GB/T 29404-2025 灌溉用水定额编制导则

　　ICS 13. 060.25 CCS P 40

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 29404—2025代替 GB/T29404—2012

　　灌溉用水定额编制导则

　　Guideline fordeterminingirrigation waterquota

　　2025-12-31发布 2026-07-01实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 29404—2025

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 通则 2

　　5 主要作物和分区 2

　　6 数据收集 、分析和校核 3

　　7 灌溉用水定额的确定 5

　　8 成果报告 7

　　9 灌溉用水定额格式 8

　　附录 A (资料性) 省级与国家灌溉用水定额编制程序图 11

　　附录 B (资料性) 作物需水量计算方法 13

　　附录 C (资料性) 净灌溉用水定额计算方法 14

　　附录 D (资料性) 国家灌溉用水定额分析与灌溉水有效利用系数样点灌区数据应用 15

　　附录 E (资料性) 灌溉用水定额调查数据样本优化处理 16

　　Ⅰ

　　GB/T 29404—2025

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　本文件代替 GB/T 29404—2012《灌溉用水定额编制导则》, 与 GB/T 29404—2012相比 , 除结构调整和编辑性改动外 ,主要技术变化如下 :

　　— 更改了通则的内容(见第 4章 ,2012年版的第 3 章) ;

　　— 删除了编制流程中对编制组织 、审批的要求(见 2012年版的 4. 1、4. 3) ,并将编制工作流程更改后纳入“通则 ”(见 4. 2,2012年版的 4. 2) ;

　　— 增加了国家灌溉用水定额编制的方法(见 5. 1. 2、5. 2. 1、6. 1. 3、6. 2. 3、6. 3. 2、7. 1. 2) ;

　　— 更改了灌溉用水定额格式(见 7. 1. 1,2012年版的 8. 2、8. 3) ;

　　— 更改了灌溉用水定额的计算过程(见 6. 2. 2、7. 1. 1,2012年版的 7. 2、8. 1) ,并增加了灌溉用水定额通用值 、先进值的计算方法(见 7. 1) ;

　　— 增加了灌溉用水定额格式的说明(见第 9章) 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由中华人民共和国水利部提出并归 口 。

　　本文件起草单位 : 中国灌溉排水发展中心 、中国农业节水和农村供水技术协会 、中国水利水电科学研究院 、中国农业科学院农田灌溉研究所 、中国农业大学 、长江水利委员会长江科学院 、浙江省水利河 口研究院(浙江省海洋规划设计研究院) 、河北省水资源研究与水利技术试验推广中心 、黑龙江省水利科学研究院 。

　　本文件主要起草人 :顾涛 、王 欢 、韩 振 中 、吴 玉 芹 、徐 磊 、吴 文 勇 、李 金 山 、李 云 开 、李 亚 龙 、郑 世 宗 、李铁男 、聂建中 、熊玉江 、雷波 、沈莹莹 。

　　本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为 :

　　— 2012年首次发布为 GB/T 29404—2012;

　　— 本次为第一次修订 。

　　Ⅲ

　　GB/T 29404—2025

　　灌溉用水定额编制导则

　　1 范围

　　本文件规定了灌溉用水定额的主要作物和分区 ,数据收集 、分析和校核 ,成果报告 ,格式 ,描述了灌溉用水定额的确定方法 。

　　本文件适用于指导灌溉用水定额的编制 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件 。

　　GB/T 50363 节水灌溉工程技术标准

　　SL/T 699 灌溉水有效利用系数测定技术导则

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3. 1

　　灌溉用水定额 irrigation waterquota

　　在规定位置和规定水文年型下核定的某种作物在备耕期及全生育期内(多年生作物每年)单位面积的灌溉用水量 。

　　3.2

　　净灌溉用水定额 netirrigation waterquota

　　在规定水文年型下核定的某种作物在备耕期及全生育期内(多年生作物按年) ,灌入田间可被作物利用或有利于作物生长 ,未计入渠系输水和田间灌水损失的单位面积上的水量 。

　　3.3

　　灌溉水有效利用系数 utilization coefficientofirrigation water

　　灌溉水利用系数

　　灌区或区域某时段净灌溉水量与毛灌溉水量的比值 ,或渠系水利用系数和田间水利用系数的乘积 。 3.4

　　渠系水利用系数 waterutilization coefficientofcanalsystem

　　某时段灌区末级固定渠(管)道流出水量之和与渠首引入总水量的比值 。

　　3.5

　　田间水利用系数 on-farm waterutilization coefficient

　　某时段田块的净灌溉水量与末级固定渠(管)道流出水量的比值 。

　　3.6

　　作物区域综合灌溉用水定额 comprehensivequota ofirrigation water

　　区域内某种作物在规定水文年型 ,现状不同灌区类型 、不同灌溉方式条件下按灌溉面积加权平均的灌溉用水定额值 。

　　1

　　GB/T 29404—2025

　　3.7

　　灌溉用水定额通用值 generalvalueofirrigation waterquota

　　现状灌区工程与管理水平下 ,在规定水文年型 ,满足区域用水供需平衡 ,某种作物在大中型灌区斗口 、小型灌区渠首 、井灌区井口位置的单位面积灌溉用水量 。

　　3. 8

　　灌溉用水定额先进值 advanced valueofirrigation waterquota

　　采取渠道防渗输水灌溉 、管道输水灌溉 、喷灌 、微灌等节水灌溉方式与技术 ,在规定水文年型 ,某种作物在大中型灌区斗口 、小型灌区渠首 、井灌区井口位置的单位面积灌溉用水量 。

　　4 通则

　　4. 1 灌溉用水定额编制应坚持节水优先方针 ,落实以水定地 、以水定产的要求 ,遵循因地制宜 、突出重点 、现实可行 、逐步完善的原则 ,在灌溉用水供需平衡的基础上 ,促进农业节水向更高水平发展 。

　　4.2 省级灌溉用水定额编制应做好主要作物 、灌溉分区 、典型县 、典型灌溉单元的选择和划分 ; 国家灌溉用水定额应做好省级灌溉用水定额及主要作物的现状灌溉制度 、灌溉试验成果 、净灌溉用水定额 、作物净灌溉用水量等数据搜集与分析 ,按程序进行编制 。编制程序见附录 A。

　　4.3 灌溉用水定额编制应充分利用灌溉试验 、灌溉水有效利用系数测算 、农业用水调查统计 、水资源监控能力建设等农业用水管理工作成果 ,做好资料收集和调查 ,使用的数据应具有完整性 、可靠性 、合理性和一致性 。

　　4.4 灌溉用水定额应设置通用值和先进值 。

　　4.5 灌溉用水定额应选择大中型灌区斗口 、小型灌区渠首(含井灌区井口)作为规定位置进行灌溉用水定额编制 。

　　4.6 灌溉用水定额应按灌溉分区和不同作物进行核定 。

　　4.7 灌溉用水定额应在规定水文年型下核定 , 规定水文年型宜与灌溉设计保证率一致 , 宜包括 50%、 75%水文年型 ;水稻等对灌溉设计保证率要求较高的作物 ,可选择 75%及以上水文年型 。 省级灌溉用水定额可根据实际情况增加不同的水文年型 。

　　4.8 灌溉用水定额应包括维持作物正常生长所需的附加用水量 。水稻应将泡田期 、育秧期用水量作为备耕期用水计入灌溉用水定额 ;盐碱地的作物种植区应包括合理的淋洗 、压盐灌水量 。

　　4.9 灌溉用水定额用于开展农业用水总量配置 、水资源论证 、取水许可审批 、节水评价 、灌溉排水工程规划等工作 。用于大中型灌区时 ,灌溉用水定额应按照斗口以上渠系水利用系数换算灌区用水总量 ;用于年度用水水平评价时 ,应将本年度水文年型的亩均灌溉用水量换算到规定水文年型进行比较 。

　　4. 10 灌溉用水定额宜每 5 年进行评估 ,根据评估结果对发布实施的灌溉用水定额进行修订 。

　　5 主要作物和分区

　　5. 1 主要作物

　　5. 1. 1 省级灌溉用水定额编制时 ,主要作物的选择符合以下规定 。

　　a) 以省为单位 ,选择合计灌溉面积占总灌溉面积 80%以上 ,或合计灌溉用水量占总灌溉用水量80%以上的若干种作物作为主要作物 。根据全省主要作物分布情况 ,按每种作物在省级灌溉分区分布 ,确定各省级灌溉分区主要作物 。在各省级灌溉分区内 ,按照种植面积的大小和灌溉用水规模的情况 ,选择确定典型县的主要作物 。

　　b) 作物种类过多时 ,应以典型县为单元 ,对所有作物依据其在灌溉农田上种植面积的大小或灌溉用水量进行排序 , 自大而小选取主要作物 ,直至累计的灌溉面积或累计的灌溉用水量达到占总

　　2

　　GB/T 29404—2025

　　灌溉面积或总灌溉水量的 80%以上 。不在前述选择的作物中 ,具有区域特色的作物 ,也可作为省级灌溉用水定额制定对象 。

　　c) 间作 、套种的作物组合应作为一种作物类型对待 ,并为其核定灌溉用水定额 。

　　5. 1.2 国家灌溉用水定额主要作物应包括水稻 、小麦 、玉米 、棉花 、大豆 。

　　5. 1.3 设施农业作物灌溉用水定额可按茬分别核定 ,也可按有代表性的作物组合核定 ; 多年生作物灌溉用水定额应按年计算 。

　　5.2 分区

　　5.2. 1 省级灌溉用水定额应依据自然条件 、流域特点 、农业分区以及影响灌溉用水的其他因素 ,并结合水资源综合利用 、节水灌溉 、农业发展 、环境保护等规划 ,综合考虑确定省级灌溉分区 。 国家灌溉用水定额编制 ,宜优先考虑灌溉规划分区与全国水资源分区相协调 , 同时考虑与省级灌溉分区相结合 ;各省确定的省级灌溉分区 ,应被归为国家灌溉用水定额的二级灌溉分区 。

　　5.2.2 每个省级灌溉分区宜根据水文 、地形 、土壤 、作物 、灌溉发展水平等情况 ,结合实际情况选取具有代表性的县作为典型县 。典型县的作物种植 、自然条件 、水资源特点 、灌溉方式 、取水方式 、灌区类型 、附加用水等应在本省级灌溉分区中具有代表性 ,灌溉管理 、农业技术等方面应在该省级灌溉分区中处于中等以上水平 。

　　5.2.3 每个典型县应根据水资源特点 、作物种类 、灌溉方式 、取水方式等进行县级灌溉分区 ,并在县级灌溉分区中合理选择典型灌溉单元 ,在每个典型灌溉单元选择不少于 3个田块 ,作为调查 、计算 、校核单位面积用水量等数据的采样点 。可结合省级灌溉水有效利用系数测算样点灌区选择典型田块 。

　　5.2.4 不同水源类型的典型灌溉单元选择应符合下列规定 :

　　a) 大中型灌区以一条斗渠的灌溉范围作为一个典型灌溉单元 ;

　　b) 小型灌区以一个小型泵站 、引水渠首等控制下的灌溉范围作为一个典型灌溉单元 ;

　　c) 井灌区以一眼井的灌溉范围作为一个典型灌溉单元 ;

　　d) 井渠结合灌区以一条斗渠以及与之联合运行的若干眼井的灌溉范围作为一个典型灌溉单元 。

　　6 数据收集、分析和校核

　　6. 1 数据收集

　　6. 1. 1 省级灌溉用水定额编制 ,应收集省级灌溉分区和典型县的以下数据 :

　　a) 各种作物的灌溉面积 ;

　　b) 典型灌溉单元(或样点灌区)的渠首引水量 、斗渠口配水量 、干渠 、支渠等骨干渠道的渠系水利用系数等 ;

　　c) 现状灌溉用水量和有关规划确定的灌溉用水量等 。

　　6. 1.2 省级灌溉用水定额编制 ,宜优先采用灌溉试验站观测数据 ;缺少灌溉试验观测数据的 ,可结合灌溉水利用系数测算样点灌区 ,对典型灌溉单元的规定位置 、典型田块的灌溉用水量进行观测 ; 以上两种数据均没有的 ,可通过调查法或理论推算法获得作物净灌溉用水定额 ,并由此推算省级灌溉用水定额 。

　　6. 1.3 国家灌溉用水定额编制 ,应收集省级发布实施的灌溉用水定额数据 、全国灌溉试验站灌溉试验数据 、全国灌溉水有效利用系数测算样点灌区数据 、灌溉二级分区气象数据 、主要作物灌溉试验相关文献数据等 。

　　6.2 数据分析

　　6.2. 1 省级灌溉用水定额编制应对典型田块的观测数据或调查数据进行整理 ,形成主要作物灌溉用水数据样本 。数据样本应包括作物单位面积灌溉用水量 、省级灌溉分区名称 、典型县名称 、典型灌溉单元

　　3

　　GB/T 29404—2025

　　名称 、作物名称 、灌溉面积 、灌溉方式 、取水方式 、灌区类型等信息 。

　　6.2.2 省级灌溉用水定额编制 ,作物净灌溉用水定额采用以下方法确定 :

　　a) 典型田块应采用接近规定水文年型的灌溉制度等得到作物净灌溉用水定额 。缺少资料时 ,规定水文年型作物净灌溉用水定额中作物需水量计算方法见附录 B、净灌溉用水定额计算方法见附录 C。

　　b) 典型田块应按算术平均计算得到典型灌溉单元的作物净灌溉用水定额 。

　　c) 典型灌溉单元应按面积加权平均计算得到典型县作物净灌溉用水定额 。

　　d) 拟定的典型县作物净灌溉用水定额对应的降水概率与规定水文年型不同时 ,应选择概率与之最接近的规定年型的用水量和生育期内的有效降水量 ,采用公式(1)进行调整 。

　　m调 整 后 =m调 整 前 + 0. 667× (Pe调 整 前 -Pe调 整 后 ) …………………………( 1 )

　　式中 :

　　m调 整 后 — 调整后的典型县净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m调 整 前 — 拟定的典型县净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　Pe调 整 前 — 拟定作物生育期单位面积灌溉用水量对应降水概率的有效降水量 ,单位为毫米(mm) ; Pe调 整 后 — 规定水文年型生育期的有效降水量 ,单位为毫米(mm) 。

　　注 : 亩为国家非法定计量单位 ,1 亩 ≈667 m2 。

　　6.2.3 国家灌溉用水定额编制中 ,对样点灌区的数据进行处理 ,选择与规定水文年型相近降水量年度的样点数据进行分析 。

　　a) 结合各省灌溉水有效利用系数测算数据 ,将各省发布的作物灌溉用水定额统一回归到作物净灌溉用水定额 。

　　b) 收集整理全国灌溉试验相关数据 ,应按照省级灌溉分区进行分析 ,换算到规定水文年型下作物的单位面积净灌溉水量 。

　　c) 收集整理全国灌溉水有效利用系数测算样点灌区作物灌水量资料 ,应按照省级灌溉分区的降水频率 ,对相应分区内样点灌区的数据进行分析 ,得到 50%和 75%水文年型的样点灌区作物单位面积净灌溉水量 ;对于样点灌区基础资料不能一一对应的省级灌溉分区 ,通过文献资料查阅 ,进行补充 。

　　d) 收集省级灌溉分区相关气象数据 ,计算作物需水量 ,方法见附录 B,扣除生育期有效降水量后得到净灌溉用水定额 。

　　e) 国家灌溉用水定额数据分析与灌溉水有效利用系数测算样点灌区数据应用 ,见附录 D。

　　6.3 数据校核

　　6.3. 1 省级灌溉用水定额编制 ,数据校核符合以下规定 。

　　a) 根据渠系水利用系数和田间水利用系数将作物净灌溉用水定额换算成作物单位灌溉面积用水量 。

　　b) 作物单位面积灌溉用水量应与典型灌溉单元的单位面积实际灌溉用水量进行校核 ,若典型灌溉单元为单一作物 ,可直接进行比较 ;若典型灌溉单元有多种作物 ,应根据种植结构 、作物单位面积灌溉用水量计算单位面积综合灌溉用水量 ,并与实际灌溉用水量进行比较 。

　　c) 作物单位面积灌溉用水量或综合灌溉用水量大于实际灌溉用水量时 ,应根据后者合理调整前者 ;反之 ,应根据典型灌溉单元工程状况 、管理状况等综合分析作物单位面积灌溉用水量的合理性 ,并进行相应调整 。

　　d) 应按调整后的作物单位面积灌溉用水量计算典型县在规定水文年型下的总灌溉用水量 ,进行典型县灌溉用水供需平衡分析 ;若规定水文年型下的总灌溉用水量大于相应的区域供水总量时 ,应进一步调整作物单位面积灌溉用水量 。

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　　e) 需要调减作物净灌溉用水定额时 ,宜采用二次平均法进行处理 ,见附录 E。

　　6.3.2 国家灌溉用水定额编制 ,对各省发布的作物灌溉用水定额 、灌溉试验实测作物单位面积灌溉用水量 、全国灌溉水有效利用系数测算样点灌区的单位面积灌溉用水量 、作物需水量等进行综合分析 、校核 ,按照水资源分区对不同省相邻区域净灌溉用水定额进行分析 ,并将换算后的规定位置灌溉用水定额 ,与各地实际单位面积灌溉用水量进行校核 。

　　7 灌溉用水定额的确定

　　7. 1 灌溉用水定额的计算

　　7. 1. 1 省级灌溉用水定额应按以下规定确定 。

　　a) 确定省级净灌溉用水定额 。根据主要作物灌溉面积 、灌溉方式 、取水方式 、灌区类型等 ,将典型县净灌溉用水定额按代表面积进行加权平均 ,得到省级灌溉分区净灌溉用水定额 。

　　b) 分析省级灌溉用水定额通用值 。按公式(2)将省级灌溉分区作物净灌溉用水定额转换为大中型灌区斗口 、小型灌区(含井灌区)渠首的作物灌溉用水定额 。

　　m …………………………( 2 )

　　式中 :

　　m — 作物灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　η渠 系 — 大中型灌区为斗农渠渠系水利用系数 ,小型灌区(含井灌区)为渠系水利用系数 ;

　　η田 间 — 田间水利用系数 。

　　田间水利用系数和斗农渠渠系水利用系数可通过现场实测综合确定 ,也可根据以往实测成果和区域工程状况 、管理状况等合理估算 。

　　c) 应按照 GB/T 50363不同节水灌溉方式下达到的灌溉水有效利用系数 ,按公式(3) ~ 公式(6)

　　确定灌溉用水定额先进值 。

　　渠道防渗输水灌溉用水定额先进值 ,按公式(3)计算 。

　　m渠 道 防 渗 = 0(m)7(净) …………………………( 3 )

　　式中 :

　　m渠 道 防 渗 — 渠道防渗输水灌溉用水定额先进值 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) 。

　　管道输水灌溉用水定额先进值 ,按公式(4)计算 。

　　m管 灌 …………………………( 4 )

　　式中 :

　　m管 灌 — 管道输水灌溉用水定额先进值 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) 。

　　喷灌灌溉用水定额先进值 ,按公式(5)计算 。

　　m喷 灌 …………………………( 5 )

　　式中 :

　　m喷 灌 — 喷灌灌溉用水定额先进值 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) 。

　　5

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　　微灌灌溉用水定额先进值 ,按公式(6)计算 。

　　m微 灌 …………………………( 6 )

　　式中 :

　　m微 灌 — 微灌灌溉用水定额先进值 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) 。

　　采用滴灌技术 ,灌溉水有效利用系数应采用 0. 9。

　　当某区域灌溉方式均为节水型时 ,宜取该区域占主导的节水灌溉方式下作物灌溉用水定额作为通用值 ; 当某区域现状灌溉水有效利用系数高于某一类节水灌溉方式系数规定值时 ,宜取该区域不低于现状灌溉用水水平的节水灌溉方式下的灌溉用水定额作为先进值 。

　　7. 1.2 国家灌溉用水定额应按以下规定确定 。

　　a) 按照 6. 3. 2对各省灌溉分区发布的灌溉用水定额 ,结合对灌溉试验数据 、全国灌溉水利用系数测算样点灌区观测数据 、作物需水量等数据的分析 ,按照节水优先 、区域协调 、适 度 偏 紧 的 原则 ,最终确定各省级灌溉分区作物的净灌溉用水定额 。

　　b) 灌溉用水定额通用值 。将净灌溉用水定额折算到大中型灌区斗口 、小型灌区渠首(含井灌区井口)位置 ,按大中型灌区现状斗口以下灌溉水有效利用系数 、地表水小型灌区或井灌区现状灌溉水有效利用系数进行综合确定 ;缺少大中型灌区斗口以下灌溉水有效利用系数 ,可根据地表水小型灌区现状灌溉水有效利用系数进行综合确定 。

　　c) 灌溉用水定额先进值 。将各省级灌溉分区净灌溉用水定额 ,按照公式(3) 、公式(4) 、公式(5) 、公式(6)折算到大中型灌区斗口 、小型灌区(含井灌区)渠首位置 。

　　7.2 灌溉用水定额规定位置以上的渠系水利用系数

　　7.2. 1 大中型灌区斗口以上渠系水利用系数计算方法 。灌溉用水定额规定位置以上有输配水渠道时 ,规定位置以上渠系水利用系数应按公式(7)计算 。

　　( 7 )

　　式中 :

　　ηt — 灌区灌溉用水定额规定位置以上的渠系水利用系数 ;

　　i — 灌区灌溉用水定额规定位置序号 ;

　　NL — 灌区灌溉用水定额规定位置总数 ,单位为个 ;

　　Vi — 灌区灌溉用水定额规定位置 i 的年度实际配水量 ,单位为立方米(m3 ) ;

　　V0 — 灌区渠首的年度灌溉引水总量 ,单位为立方米(m3 ) 。

　　7.2.2 有灌溉水有效利用系数测算样点灌区的省级灌溉分区 ,可以结合样点灌区的典型灌溉单元实测用水量数据 ,分析典型县大型 、中型灌区斗口以上渠系水利用系数 。

　　7.3 斗口实际配水量和渠首年度灌溉引水总量确定方法

　　7.3. 1 在省级灌溉分区大中型灌区中选择典型灌溉单元 ,应按照 SL/T 699 的方法获得典型灌区渠首年度灌溉引水总量 。

　　7.3.2 斗口实际配水量应通过计量监测获得 。

　　7.4 灌溉用水供需平衡分析

　　7.4. 1 应以省级灌溉分区或全省为单位进行灌溉用水供需平衡分析 , 以水资源管控指标为约束 。

　　6

　　GB/T 29404—2025

　　7.4.2 省级灌溉分区灌溉需水量按公式(8)计算 。

　　WI …………………………( 8 )

　　式中 :

　　WI — 省级灌溉分区灌溉需水量 ,单位为立方米(m3 ) ;

　　i — 该省级灌溉分区的作物种类序号 ;

　　NC — 该省级灌溉分区的作物种类数 ;

　　mi — 该省级灌溉分区第 i种的区域综合灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　Ai — 该省级灌溉分区第 i种作物的灌溉面积 ,单位为亩 ;

　　ηt — 该省级灌溉分区灌溉用水定额规定位置以上渠系水利用系数的按水量加权平均值 。

　　7.4.3 灌溉用水供需平衡分析时 ,如果省级灌溉分区灌溉需水量与其他行业需水量之和不大于该区域用水总量控制指标 ,可认同作物灌溉用水定额的核定结果 。

　　7.4.4 灌溉用水供需平衡不满足时 ,应在保证相关作物达到一定产量水平的基础上 , 因地制宜进行合理调整 。调整宜按以下顺序进行 :

　　a) 合理调整灌溉用 水 定 额 规 定 位 置 以 上 渠 系 水 利 用 系 数 , 加 大 大 中 型 灌 区 骨 干 工 程 节 水 改 造力度 ;

　　b) 合理调整作物灌溉用水定额 ,大力发展田间节水灌溉 ,提高节水灌溉面积占灌溉面积的比例 ;

　　c) 合理调整作物种植结构 ,调减高耗水作物种植面积 ;

　　d) 合理调整灌溉规模 , 以水定发展 。

　　8 成果报告

　　8. 1 灌溉用水定额编制报告应包括编制工作概述 、基本情况 、编制依据和原则 、技术路线 、编制方法 、定额成果 、评价和建议 、附表和附图等部分 。

　　8.2 编制工作概述可包括以下内容 :

　　a) 编制工作的组织单位 、承担单位 、协作单位 ;

　　b) 编制的目的 、任务 、要求 ;

　　c) 编制灌溉用水定额的必要性 ;

　　d) 编制工作过程 ;

　　e) 主要成果 。

　　8.3 基本情况可包括以下内容 :

　　a) 自然 、地理 、行政区划 、农业概况 ;

　　b) 水资源和利用现状 ;

　　c) 灌溉概况 。

　　8.4 编制依据 、原则及技术路线可包括以下内容 :

　　a) 依据的法律法规 、规定以及相关标准等 ;

　　b) 编制原则 ;

　　c) 采用的技术路线 。

　　8.5 编制方法可包括以下内容 :

　　a) 灌溉用水定额主要影响因素分析 ;

　　b) 省级灌溉分区原则和分区结果 、典型县 、典型灌溉单元和典型田块选择 ;

　　c) 规定水文年型和灌溉用水定额规定位置确定 ;

　　d) 主要作物确定 ;

　　e) 收集作物灌溉用水资料的途径和主要成果 ;

　　7

　　GB/T 29404—2025

　　f) 拟定作物单位面积用水量的方法和数据校核结果 ;

　　g) 确定灌溉用水定额的方法和计算分析结果 ;

　　h) 灌溉用水供需平衡分析及灌溉用水定额调整 。

　　8.6 编制成果可包括以下内容 :

　　a) 省级灌溉分区灌溉用水定额通用值 、先进值 ;

　　b) 省级灌溉分区综合灌溉用水定额 ;

　　c) 省级灌溉分区及各类灌区灌溉用水定额规定位置以上渠系水利用系数 ;

　　d) 灌溉用水供需平衡分析结果 ;

　　e) 灌溉用水定额结果 。

　　8.7 评价和建议可包括以下内容 :

　　a) 对编制成果的评价 ;

　　b) 编制工作存在的主要问题及对策建议 ;

　　c) 保证灌溉用水定额顺利实施的措施和建议 。

　　8. 8 附表 、附图应包括以下内容 :

　　a) 省级灌溉分区和典型县位置图 ;

　　b) 省级灌溉分区灌溉用水定额通用值 、先进值 ;

　　c) 其他有关图 、表 。

　　8.9 国家灌溉用水定额按每个作物形成报告 ,作物灌溉用水定额报告应包括适用范围 、术语解释 、灌溉用水定额分区 、灌溉用水定额通用值和先进值 , 报告应以附表的形式分别说明分区 、灌溉用水定额值 。国家灌溉用水定额编制过程中 ,应提供主要作物灌溉用水定额编制说明报告 ,对工作过程 、编制方法 、分区 、数据分析与灌溉用水定额确定等进行说明 。

　　9 灌溉用水定额格式

　　9. 1 发布的灌溉用水定额 ,应包括灌溉分区 、灌溉用水定额通用值和先进值 。

　　9.2 发布的灌溉用水定额 ,应对分区情况进行说明 ,省级灌溉用水定额以表 1 说明灌溉分区及适用该分区的县级行政区 , 国家灌溉用水定额以表 2说明灌溉分区及适用该分区的县级行政区 。

　　表 1 省(自治区、直辖市)农业灌溉分区表

　　灌溉分区

　　范围(市)

　　包含县级行政单位

　　分区

　　市(州 、盟)

　　县(市 、区 、旗 、团场) … …

　　… …

　　… …

　　… …

　　… …

　　表 2 作物国家农业灌溉分区表

　　一级分区

　　范围(省)

　　二级分区

　　包含县级行政单位

　　分区

　　省(自治区 、直辖市)

　　省级灌溉分区 1

　　县(市 、区 、旗 、团场) … …

　　… …

　　… …

　　… …

　　… …

　　… …

　　… …

　　9.3 发布的灌溉用水定额 ,应明确大中型灌区斗 口 、小型灌区渠首(含井灌区井口) 位置的灌溉用水定额通用值 、先进值 ,省级灌溉用水定额以表 3说明各分区适用的数值 , 国家灌溉用水定额以表 4 说明各

　　8

　　GB/T 29404—2025

　　分区适用的数值 。

　　表 3 省(自治区、直辖市)灌溉用水定额表

　　单位为立方米每亩

　　主要作物

　　水文年型

　　类型

　　分区

　　… …

　　作物

　　水文年型 1

　　通用值

　　数值

　　数值

　　先进值

　　渠道防渗灌溉

　　数值

　　数值

　　管道输水灌溉

　　数值

　　数值

　　喷灌

　　数值

　　数值

　　微灌

　　数值

　　数值

　　水文年型 2

　　通用值

　　数值

　　数值

　　先进值

　　渠道防渗灌溉

　　数值

　　数值

　　管道输水灌溉

　　数值

　　数值

　　喷灌

　　数值

　　数值

　　微灌

　　数值

　　数值

　　… …

　　水文年型 1

　　通用值

　　数值

　　数值

　　先进值

　　渠道防渗灌溉

　　数值

　　数值

　　管道输水灌溉

　　数值

　　数值

　　喷灌

　　数值

　　数值

　　微灌

　　数值

　　数值

　　水文年型 2

　　通用值

　　数值

　　数值

　　先进值

　　渠道防渗灌溉

　　数值

　　数值

　　管道输水灌溉

　　数值

　　数值

　　喷灌

　　数值

　　数值

　　微灌

　　数值

　　数值

　　表 4 作物国家灌溉用水定额表

　　单位为立方米每亩

　　一级分区

　　范围(省)

　　二级分区

　　水文年型 1

　　水文年型 2

　　通用值

　　先进值

　　通用值

　　先进值

　　渠道防渗灌溉

　　管道输水灌溉

　　喷灌

　　微灌

　　渠道防渗灌溉

　　管道输水灌溉

　　喷灌

　　微灌

　　分区

　　省 (自治区 、直辖市)

　　分区 1. 1

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　… …

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　… …

　　分区 2. 1

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　… …

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　… …

　　… …

　　… …

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　数值

　　9

　　GB/T 29404—2025

　　9.4 省级灌溉用水定额也可同时发布不同作物净灌溉用水定额 ,如表 5所示 。

　　表 5 省(自治区、直辖市)净灌溉用水定额表

　　单位为立方米每亩

　　主要作物

　　水文年型

　　分区 1

　　分区 …

　　作物 1

　　水文年型 1

　　数值

　　数值

　　水文年型 2

　　数值

　　数值

　　作物 …

　　水文年型 1

　　数值

　　数值

　　水文年型 2

　　数值

　　数值

　　10

　　GB/T 29404—2025

　　附 录 A

　　(资料性)

　　省级与国家灌溉用水定额编制程序图

　　A. 1 省级灌溉用水定额编制程序图见图 A. 1。

　　图 A. 1 省级灌溉用水定额编制程序图

　　11

　　GB/T 29404—2025

　　A.2 国家灌溉用水定额编制程序图见图 A. 2。

　　图 A.2 国家灌溉用水定额编制程序图

　　12

　　GB/T 29404—2025

　　附 录 B

　　(资料性)

　　作物需水量计算方法

　　B. 1 作物需水量可采用作物系数法计算 ,见公式(B. 1) :

　　ETc = Kc × ET0 …………………………( B. 1 )

　　式中 :

　　ETc — 作物需水量 ,单位为毫米(mm) ;

　　Kc — 作物系数 ;

　　ET0 — 参照作物腾发量 ,单位为毫米(mm) 。

　　B.2 参照作物腾发量 ET0 可采用联合国粮农组织(FAO)推荐的彭曼-蒙蒂斯(Penman-Monteith)方法计算 ,见公式(B. 2) :

　　ET 式中 :

　　Δ — 饱和水汽压-气温关系曲线在气温 T 处的切线斜率 ,单位为千帕每摄氏度(kPa/℃) ;

　　Rn — 冠层表面净辐射 ,单位为兆焦每平方米天[MJ/(m2 · d)] ;

　　G — 土壤热通量 ,单位为兆焦每平方米天[MJ/(m2 · d)] ;

　　γ — 湿度计常数 ,单位为千帕每摄氏度(kPa/℃) ;

　　T — 2 m 高处的 日平均气温 ,单位为摄氏度( ℃) ;

　　U2 — 2 m 高处的风速 ,单位为米每秒(m/s) ;

　　es — 饱和水汽压 ,单位为千帕(kPa) ;

　　ea — 实际水汽压 ,单位为千帕(kPa) 。

　　B.3 作物系数 Kc 应根据当地的灌溉试验成果确定 。对没有试验资料或试验资料不足的作物和地区 ,宜参考相邻地区或同气候类型区的试验资料确定 ,或参考联合国粮农组织推荐的不同作物 、不同生育阶段的标准作物系数 ,根据当地气候 、土壤 、作物和灌溉等条件进行修正 ,修正方法采用联合国粮农组织推荐的分段单值平均作物系数法 。

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　　GB/T 29404—2025

　　附 录 C

　　(资料性)

　　净灌溉用水定额计算方法

　　C. 1 收集整理降水系列资料(近 20年 ~ 30年) ,采用经验频率法计算不同频率水文年型的降水量 。

　　C.2 选择年降水量符合规定水文年型的年作为典型年 ,并计算有效降水量 。

　　C.3 作物生育期有效降水量可采用时段水量平衡法计算 ,具体如下所述 。

　　a) 对旱田作物 ,计算时段可取 1 日 ~ 10 日 ,有效降水量计算见公式(C. 1) :

　　Pe fc -Wi-1 + ETci 当 P(当 P)Wfc(Wfc) -- Wi(Wi)--1(1) ETci 时(ETci 时) …………( C. 1 )

　　式中 :

　　Pe — 计算时段内有效降水量 ,单位为毫米(mm) ;

　　P — 计算时段内总降水量 ,单位为毫米(mm) ;

　　Wfc — 根区最大储水深度(一般为达到田间持水量时的根区储水深度) ,单位为毫米(mm) ; Wi- 1 — 计算时段初的土壤储水量 ,单位为毫米(mm) ;

　　ETci — 计算时段内作物需水量 ,单位为毫米(mm) 。

　　b) 对水田作物 ,计算时段可取 1 日 ~ 5 日 ,有效降水量计算见公式(C. 2) :

　　Pe max - Hi-1 + ETci +Di 当 P(当 P) H max(H max) -- Hi(Hi)--1(1) ETci(ETci)Di 时(Di 时) ……( C. 2 )

　　式中 :

　　Hmax— 计算时段最大适宜水深 ,单位为毫米(mm) ;

　　Hi- 1— 计算时段初的田面水深 ,单位为毫米(mm) ;

　　Di — 计算时段内田间渗漏量 ,单位为毫米(mm) 。

　　c) 对旱田作物 ,在没有土壤储水量实测数据的地区 ,可采用以下简化方法计算 10 日 ~ 20 日 内的

　　累积有效降水量 ,见公式(C. 3) :

　　Pe Tc 时(时) …………………………( C. 3 )

　　用公式(C. 3)计算有效降水量时 , 降雨强度较小的地区或季节宜采用较长的计算时段 , 降雨强度较大的地区或季节宜采用较短的计算时段 。

　　C.4 作物净灌溉定额可根据作物需水量与作物生育期的有效降水量计算 ,具体如下所述 。

　　a) 对旱田作物 ,在地下水浅埋区(埋深小于 3 m) ,还需考虑作物生育期地下水对作物根区土壤的补给量 ,见公式(C. 4) :

　　m净 = 0. 667(ETc - Pe -Gw ) …………………………( C. 4 )

　　式中 :

　　m净 — 作物净灌溉用水定额 ,单位为立方米每亩(m3/亩) ;

　　Gw — 作物生育期地下水对作物根区土壤的补给量(根据当地试验数据确定) ,单位为毫米

　　(mm) 。

　　b) 对水田作物 ,还宜考虑作物生育期田间渗漏量 ,见公式(C. 5) :

　　m净 = 0. 667(ETc - Pe +D) …………………………( C. 5 )

　　式中 :

　　D— 作物生育期田间渗漏量 ,单位为毫米(mm) 。

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　　GB/T 29404—2025

　　附 录 D

　　(资料性)

　　国家灌溉用水定额分析与灌溉水有效利用系数样点灌区数据应用

　　D. 1 基础资料的收集整理

　　收集整理各省发布的灌溉用水定额 、全国灌溉水有效利用系数测算样点灌区近 3 年数据 、灌溉分区气象数据 、省级灌溉分区作物灌溉定额文献等基础资料 。

　　D.2 基础数据分析

　　D.2. 1 各省发布定额的分析 :收集整理各省发布的灌溉用水定额 ,根据各省具体情况 ,按照现状渠系和田间水利用系数 , 回归到净灌溉用水定额 。

　　D.2.2 省级灌溉分区气象数据分析 :对省级灌溉分区的降雨进行频率分析 ,选择与水文年型相对应的典型年 ,结合典型年气象数据计算作物需水量 ,其计算方法见附录 B。

　　D.2.3 全国灌溉水有效利用系数测算样点灌区数据分析 : 整理作物样点灌区净灌溉水量 、灌溉水有效利用系数 、灌区类型 、年降水量 、灌水次数等基础信息 ,筛选 、分析有效数据 。

　　D.3 净灌溉用水定额的确定

　　以作物需水量为上限 ,对样点灌区 50%和 75%水文年型的净灌溉水量进行分析 , 与各省发布的定额进行比较 ,查阅文献资料 ,按照适度从紧的原则 ,最终确定各省级灌溉分区作物的净灌溉用水定额 。

　　D.4 明确灌溉用水定额通用值、先进值

　　灌溉用水定额通用值中灌溉水有效利用系数按大中型灌区现状斗 口以下灌溉水有效利用系数 ,地表水小型灌区或井灌区现状灌溉水有效利用系数进行综合确定 ;如果没有大中型灌区斗 口以下灌溉水有效利用系数 ,可参照地表水小型灌区现状灌溉水有效利用系数进行综合确定 。灌溉用水定额先进值中灌溉水有效利用系数由 GB/T 50363规定相关节水灌溉技术的灌溉水有效利用系数最低 值 计 算 确定 ,见表 D. 1。

　　表 D. 1 节水灌溉技术的灌溉水有效利用系数

　　节水灌溉类型

　　渠道防渗输水灌溉

　　管道输水灌溉

　　喷灌

　　微灌

　　灌溉水有效利用系数

　　0. 70

　　0. 80

　　0. 80

　　0. 85

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　　GB/T 29404—2025

　　附 录 E

　　(资料性)

　　灌溉用水定额调查数据样本优化处理

　　E. 1 以典型县为单位 ,按照二次平均法对作物灌溉用水数据样本进行处理 ,并使用处理后的作物灌溉用水数据样本重新确定灌溉用水定额 ,实现对灌溉用水定额的优化 。

　　E.2 调查数据样本优化处理的具体步骤如下 :

　　a) 分析处理调查获得的典型县各种作物单位面积灌溉用水量样本 ;

　　b) 计算典型县各种作物单位面积灌溉用水量的平均值 ;

　　c) 判断由步骤 a)分析得到的作物单位面积灌溉用水量是否大于由步骤 b) 计算得到的该作物的单位面积灌溉用水量的平均值 ,如是则以后者替代前者 ;

　　d) 使用各典型县经二次平均法处理后的作物灌溉用水数据样本 ,重新确定灌溉用水定额 。

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