GB/T 42183-2022 城市公共汽电车监管信息系统技术要求

　　ICS 03 . 220 . 20 CCS R 1 1

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 42183—2022

　　城市公共汽电车监管信息系统技术要求

　　Techn,cal requ,rements for superv,s,ng system of bus and trolleybus

　　2022-12-30 发布 2022-12-30 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 42183—2022

　　目 次

　　前言 I

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 总体要求 2

　　5 规划与建设管理 3

　　6 运营服务监管 4

　　7 安全与应急管理 6

　　8 票价与补贴管理 7

　　9 数据交换共享 7

　　参考文献 11

　　GB/T 42183—2022

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由中华人民共和国交通运输部提出 。

　　本文件由全国城市客运标准化技术委员会(SAC/TC529)归 口 。

　　本文件起草单位:交通运输部科学研究院 、北京市智慧交通发展中心 、同济大学 、北京工业大学 、北京公共交通控股(集团)有限公司 、广州市交通运输局 、苏州市交通运输综合行政执法支队 、郑州市交通运输局 、北京市交通运行监测调度中心 、安徽省道路运输管理服务中心 、深圳中法会计师事务所 、郑州天迈科技股份有限公司 、华录智达科技股份有限公司 、高德软件有限公司 、安徽交欣科技股份有限公司 、杭州交通卫星定位应用有限公司 、苏州智能交通信息科技股份有限公司 、广州交信投科技股份有限公司 。

　　本文件主要起草人:刘向龙 、刘好德 、王寒松 、杨新征 、滕靖 、吴忠宜 、翁剑成 、钱贞国 、汪波 、李成 、张孜 、宜毛毛 、谢振华 、刘洋 、祁昊 、吴业进 、李香静 、毛力增 、区磊海 、邵强 、李松刚 、张世强 、任子晖 、苏岳龙 、史青弋 、陈宏 、陈欢 、张孝法 、张玉清 、李晓菲 、刘荣先 、吴骏 。

　　I

　　GB/T 42183—2022

　　城市公共汽电车监管信息系统技术要求

　　1 范围

　　本文件规定了城市公共汽电车监管信息系统的总体要求 , 以及规划与建设管理 、运营服务监管 、安全与应急管理 、票价与补贴管理 、数据交换共享要求 。

　　本文件适用于城市公共汽电车监管信息系统的设计 、开发 、测试与应用 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 , 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件 , 其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 14394 计算机软件可靠性和可维护性管理

　　GB/T 22484 城市公共汽电车客运服务规范

　　GB/T 36953 . 2 城市公共交通乘客满意度评价方法 第 2 部分:公共汽电车交通

　　GB/T 37114 公共汽电车线网设置和调整规则

　　GB/T 39900 道路交通信号控制系统通用技术要求

　　JT/T 697 . 14 交通信息基础数据元 第 14 部分:城市客运信息基础数据元

　　JT/T 1001—2015 城市公共汽电车企业服务质量评价指标体系

　　JT/T 1018 城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范

　　JT/T 1140 . 1 交通运输安全应急资源数据元 第 1 部分:公路

　　JT/T 1184 城市公共汽电车企业运营成本测算规范

　　JT/T 1202 城市公共汽电车场站配置规范

　　JT/T 1355—2020 城市定制公交服务规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3.1

　　城市公共汽电车监管信息系统 supervising system 0f bus and tr0lleybus

　　通过各类信息技术手段 , 为相关政府管理部门提供城市公共汽电车规划与建设 、运营服务 、安全与应急 、票价与补贴等监管服务的信息系统 。

　　3.2

　　定制公交 demand resp0nsive transit

　　通过整合出行起讫点 、出行时间等相近出行需求 , 向乘客提供预订线路或车次的一种差异化 、集约化 、高品质的城市公共交通服务 。

　　[来源: JT/T 1355—2020 , 3 . 1]

　　1

　　GB/T 42183—2022

　　3.3

　　公交专用车道 bus exclusive lane

　　在规定时间内 , 只允许公交车辆通行的车道 。

　　[来源: GB/T 32852 . 2—2018 , 3 . 1 . 4] 3.4

　　公交优先信号系统 transit signal pri0rity system

　　保证公交车辆优先通行的交通信号系统 。

　　[来源: GB/T 32852 . 2—2018 , 3 . 3 . 3] 3.5

　　服务质量 service quality

　　客运服务优劣程度的表征 。

　　[来源: JT/T 1001—2015 , 3 . 1] 3.6

　　运营成本 0perating c0st

　　为完成运营服务所发生的按规定应列入成本开支范围的总费用 。

　　[来源: GB/T 32852 . 1—2016 , 8 . 25]

　　4 总体要求

　　4 . 1 系统总体框架

　　城市公共汽电车监管信息系统由规划与建设管理 、运营服务监管 、安全与应急管理 、票价与补贴管理等系统构成 , 总体框架见图 1 。

　　图 1 城市公共汽电车监管信息系统总体框架图

　　4 . 2 通用要求

　　城市公共汽电车监管信息系统应符合下列要求:

　　2

　　GB/T 42183—2022

　　a) 实现城市公共汽电车监管信息系统与其他信息系统之间的数据交换共享 , 数据格式符合JT/T 697 . 14 、JT/T 1140 . 1 的规定 ;

　　b) 系统的可靠性和可维护性符合 GB/T 14394 的规定 ;

　　c) 系统具备良好的可扩展性 , 可实现应用系统之间集成与对接 ;

　　d) 数据资源具备完整性 、准确性和及时性 。

　　5 规划与建设管理

　　5 . 1 线网规划及优化辅助决策

　　线网规划及优化辅助决策模块应具备下列功能:

　　a) 需求分析与预测功能 , 根据土地利用 、居民出行数据等对城市公共汽电车出行特征进行分析和需求预测 ;

　　b) 线网规划及优化分析功能 , 在出行特征及需求预测分析基础上 , 综合考虑客流需求 、道路条件 、场站条件和运营条件等 , 实现线网规划及线网优化分析 , 具体方法应符合 GB/T 37114 的规定 ;

　　c) 线网规划及优化效果评价功能 , 涵盖运量 、运能 、运营服务等方面的评价 。

　　5 . 2 服务设施用地辅助决策

　　服务设施用地辅助决策模块应具备下列功能:

　　a) 公共汽电车首末站 、枢纽站 、停车场 、保养场 、修理厂 、加油(气 、氢)站等服务设施辅助决策分析与评估功能 , 涵盖场站总面积 、标台平均面积 、与规定面积的差距 、车位数量 、车位缺口等现状 , 以及拟建设场站类型与数量 、建设位置 、场站面积 、主要设施 、经济性等的分析与评估 , 场站建设规模和内容应符合 JT/T 1202 的规定 ;

　　b) 新能源公共汽电车充电站建设辅助决策分析与评估功能 , 涵盖充电站数量 、充电站面积 、充电桩数量 、充电类型 、车桩比等现状 , 以及拟建设充电站位置 、面积 、充电桩数量 、充电类型 、经济性等的分析与评估 。

　　5 . 3 服务设施建设项目管理

　　服务设施建设项目管理模块应具备下列功能:

　　a) 服务设施建设项目的信息查询与汇总统计功能 , 服务设施包括公共汽电车首末站 、中途站 、枢纽站 、停车场 、保养场 、维修厂 、调度中心 、加油(气 、氢)站 、充电站等 ;

　　b) 服务设施建设项目情况的登记管理功能 , 涵盖项目立项 、工程进度 、完工验收等信息的管理 。

　　5 . 4 公交专用车道设置辅助决策与效果评价

　　公交专用车道设置辅助决策与效果评价模块应具备下列功能:

　　a) 公交专用车道设置前分析功能 , 涵盖公交专用车道设置路段机动车道数量 、公交车辆运行速度 、公交车流量 、公交客运量 、通道客流量 、道路拥挤状况等的分析 ;

　　b) 公交专用车道运行动态监测功能 , 涵盖违规违法使用公交专用车道情况 、专用车道规定时段公交车流量 、专用车道规定时段公交车辆运行速度 、专用车道规定时段公交客运量等信息的监测 ;

　　c) 公交专用车道设置后效果评估功能 , 涵盖公交专用车道设置前后公交车辆运行速度 、公交车流

　　3

　　GB/T 42183—2022

　　量 、断面客流量 、社会交通等的分析与评估。

　　5 . 5 公交优先信号系统设置辅助决策与效果评价

　　公交优先信号系统设置辅助决策与效果评价模块应具备下列功能:

　　a) 公交优先信号系统设置前分析功能 , 涵盖交通运行情况 、公交优先交叉口的控制分类 、控制策略 、是否设置公交优先专用信号灯 、公交优先专用信号灯形式等的分析 , 交通信号控制系统的设置方法应符合 GB/T 39900 的规定 ;

　　b) 公交优先信号系统运行动态监测功能 , 涵盖公交优先交叉 口 的公交车流量 、公交车辆运行速度 、公交优先信号控制策略 、交通流运行状态等信息的监测 , 监测内容应符合 GB/T 39900 的规定 ;

　　c) 公交优先信号系统设置后效果评估功能 , 涵盖公交优先交叉口设置前后公交车辆运行速度 、公交车流量 、断面客流量 、社会交通等的分析与评估。

　　6 运营服务监管

　　6 . 1 经营管理

　　经营管理模块具备下列功能:

　　a) 应具备公共汽电车运营企业登记 、变更 、撤销等的备案信息管理功能 , 涵盖企业名称 、性质 、经营范围 、法人姓名 、营业执照有效期 、运营线路数量 、从业人员数量 、企业管理制度等信息的管理 ;

　　b) 应具备公共汽电车运营车辆登记 、变更与撤销的备案信息管理功能 , 涵盖所属企业 、车牌号 、车牌颜色 、车辆状态 、车架号 、发动机号 、登记证书编号 、品牌型号 、额定载客人数 、燃料类型等信息的管理 ;

　　c) 应具备公共汽电车驾驶员的备案信息管理功能 , 涵盖公交车辆驾驶员的姓名 、性别 、身份证号 、住址 、联系方式 、所属企业 、初领驾驶证日期 、准驾车型等信息的管理 ;

　　d) 应具备公共汽电车线路特许经营协议的信息管理功能 , 涵盖运营线路 、站点设置 、配置车辆数及车型 、首末班次时间 、运营间隔 、线路运营权期限等信息的管理 ;

　　e) 应具备公共汽电车线路新增 、变更与撤销的信息管理功能 , 涵盖所属企业 、线路名称 、线路类型 、线路编码 、线路补贴类型 、始发站 、终点站 、线路路径 、途经站点等信息的管理;宜具备定制公交线路新增 、变更与撤销的备案信息管理功能 ;

　　f) 应具备公共汽电车站点新增 、变更及撤销的信息管理功能 , 涵盖站点名称 、站点位置 、站点类型 、同向同名分站情况 、可换乘的轨道交通线路等信息的管理;宜具备定制公交站点的新增 、变更与撤销的备案信息管理功能 ;

　　g) 应具备公共汽电车场站新增 、变更与撤销的信息管理功能 , 涵盖场站名称 、管理主体 、运营类型 、权属性质 、所在区域 、是否启用 、地址 、联系人 、联系电话等信息的管理;宜具备定制公交场站新增 、变更与撤销的备案信息管理功能 ;

　　h) 应具备公共汽电车运营企业财务状况的信息管理功能 , 涵盖运营收入与成本统计报表 、年度会计报表等信息的管理。

　　6 . 2 服务监督管理

　　服务监督管理模块具备下列功能:

　　4

　　GB/T 42183—2022

　　a) 应具备对公共汽电车运营车辆 、从业人员 、车站设施 、行车服务 、车厢服务等的稽查管理功能 , 对违规行为进行登记 、处置 , 涵盖违规行为类别 、违规行为主体 、稽查时间与地点 、违规行为处置结果等信息的管理 , 服务规范应符合 GB/T 22484 的规定 ;

　　b) 应具备对公共汽电车运营服务投诉信息的登记 、处理功能 , 涵盖投诉对象 、投诉内容 、投诉处理结果等信息的管理 ;

　　c) 应具备对公共汽电车乘客满意度的考核评价功能 , 涵盖乘客满意度总体评价 , 以及安全 、可靠 、便捷 、舒适 、经济等考核指标的分项评价 , 乘客满意度评价方法应符合 GB/T 36953 . 2 的规定 ;

　　d) 宜具备公共汽电车运营企业的信用评价信息管理功能 , 涵盖企业名称 、是否列入安全生产重点监管名单 、完成政府指令性任务情况 、安全生产事故 、车辆交通责任事故 、行政处罚 、服务质量投诉 、奖励表彰 、通报批评 、信用评价结果等信息的管理 ;

　　e) 宜具备公共汽电车从业人员信用评价信息管理功能 , 涵盖从业人员培训 、继续教育 、奖励表彰 、交通违法 、交通责任事故 、通报批评 、服务质量投诉 、信用评价结果等信息的管理 ;

　　f) 可具备公共汽电车网络舆情监测 、分析与预警功能 , 涵盖票价调整 、线路调整 、突发事件等方面舆情信息的管理 。

　　6 . 3 运营监测分析

　　运营监测分析模块具备下列功能:

　　a) 应具备公共汽电车运营基础信息分析功能 , 涵盖运营企业 、从业人员 、运营车辆 、运营线路 、运营场站等的统计分析 ;

　　b) 应具备公共汽电车运输能力监测与分析功能 , 涵盖公共汽电车标准运营车数、运营车日、额定载客量、载客里程、空驶里程、万人保有量等的监测与分析;宜具备定制公交运输能力监测与分析功能 ;

　　c) 应具备公共汽电车客流监测与分析功能 , 涵盖客运量 、平均运距 、满载率 、断面客流量 、高峰小时最大断面满载率等的监测与分析;宜具备定制公交客流监测与分析功能 ;

　　d) 应具备公共汽电车运营效率监测与分析功能 , 涵盖运营速度 、技术速度 、正点率 、出行分担率 、公共汽电车运行状况等的监测与分析;宜具备定制公交运营效率监测与分析功能 ;

　　e) 宜具备公共汽电车车辆/定制公交车辆能源消耗信息监测与分析功能 , 涵盖行车燃料消耗 、行车电能消耗等的监测与分析 。

　　6 . 4 服务质量评价

　　服务质量评价模块应具备下列功能:

　　a) 公共汽电车服务质量评价功能 , 涵盖指标的分项评价 、总体评分和等级评定等信息的管理 ;

　　b) 公 共 汽 电 车 服 务 质 量 评 价 指 标 的 分 类 管 理 和 维 护 功 能 , 服 务 质 量 评 价 指 标 应 符 合JT/T 1001—2015 的规定;定制公交服务质量评价指标应符合 JT/T 1355—2020 的规定 ;

　　c) 公共汽电车服务质量评价模型的信息管理功能 , 涵盖各项评价指标的评分标准 、权重值等信息的管理 。

　　6 . 5 信息发布与查询

　　信息发布与查询模块应具备下列功能:

　　a) 公共汽电车政策法规 、标准规范 、通知公告等信息的发布和查询功能 ;

　　b) 公共汽电车运营服务质量评价结果 、服务投诉处理结果等信息的发布和查询功能 ;

　　c) 公共汽电车线路调整 、公共汽电车运行状况等信息的发布与查询功能 。

　　5

　　GB/T 42183—2022

　　7 安全与应急管理

　　7 . 1 安全信息管理

　　安全信息管理模块应具备下列功能:

　　a) 公共汽电车运行安全报警信息的查询与统计分析功能 , 涵盖车辆超速报警 、车辆故障报警 、驾驶员违规行为报警等信息的管理 ;

　　b) 公共汽电车安全事故信息的采集 、查询和汇总统计功能 , 涵盖事故等级 、事故发生时间 、事故地点 、事故的简要经过 、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 、初步估计的直接经济损失 、已经采取的措施 、事故现场情况 、责任认定情况等信息的管理 ;

　　c) 公共汽电车安全事故调查与处理情况信息管理功能 , 涵盖事故调查报告 、调查报告批复 、防范和整改措施等信息的管理。

　　7 . 2 安全检查信息管理

　　安全检查信息管理模块应涵盖公共汽电车安全检查的企业名称 、检查时间 、检查地点 、排查出的安全隐患信息 、提出的整改措施 、整改完成情况等信息的管理。

　　7 . 3 应急信息管理

　　应急信息管理模块具备下列功能:

　　a) 应具备公共汽电车安全应急资源信息的登记和管理功能 , 涵盖应急机构 、应急人员 、应急咨询专家 、应急救援队伍 、应急车辆 、应急设备 、应急物资等信息的管理 ;

　　b) 应具备公共汽电车应急预案的信息管理功能 , 涵盖预案适用区域 、突发事件类型 、突发事件分级 、组织机构 、专家组 、监测与预警机制 、信息报告机制 、应急响应机制 、后期处置 、保障措施等信息的管理 , 应急预案编制应符合 JT/T 1018 的规定 ;

　　c) 宜具备应急案例库管理功能 , 涵盖应急案例名称 、内容 、事故等级 、发生时间 、发生地点 、处置信息等信息的记录和管理 ;

　　d) 宜具备应急事件信息对外发布功能 , 涵盖突发事件类型 、突发事件分级 、发生时间 、影响区域 、处置信息 、进展情况等信息的告知与更新。

　　7 . 4 应急演练管理

　　应急演练管理模块应具备下列功能:

　　a) 公共汽电车应急演练计划的信息管理功能 , 涵盖演练计划的需求和 目标 、具体任务 、演练时间等信息的管理 ;

　　b) 公共汽电车应急演练准备的信息管理功能 , 涵盖演练组织机构 、演练文档 、演练工作保障等信息的管理 ;

　　c) 公共汽电车应急演练实施的信息管理功能 , 涵盖演练现场检查 、演练启动 、演练执行 、演练中断 、演练结束等信息的管理 ;

　　d) 运营单位应急演练工作的评估总结功能 , 辅助生成总结报告 , 涵盖演练基本概要 、演练中发现的问题 、应急管理工作建议等信息的管理。

　　7 . 5 应急调度管理

　　应急调度管理模块应具备下列功能:

　　6

　　GB/T 42183—2022

　　a) 多种运输方式协同的应急调度方案生成功能 , 涵盖任务分析 、方案推演 、生成命令 、命令执行等信息的管理 ;

　　b) 应急资源状态动态监测功能 , 针对应急调度方案动态监控各方应急资源状态 , 及时掌握应急指挥的完成情况 ;

　　c) 公共汽电车企业应急响应完成情况考核评价功能。

　　8 票价与补贴管理

　　8 . 1 企业运营成本测算与分析

　　企业运营成本测算与分析模块应涵盖公共汽电车运输企业直接运营成本 、管理费用 、财务费用 、税金及附加等信息的测算与分析 , 测算方法应符合 JT/T 1184 的规定。

　　8 . 2 车票定价调价辅助决策分析

　　车票定价调价辅助决策分析模块应涵盖公共汽电车运输企业人车公里成本 、目前票价 、建议的票价调整方案等的分析。

　　8 . 3 财政补贴资金核算与分析

　　财政补贴资金核算与分析模块应涵盖综合考虑企业运营收入与成本 、票制票价 、服务质量评价等因素的补贴资金核算决策分析 , 可具备综合考虑票价优惠 、乘客出行次数的财政补贴对象与补贴效益分析功能。

　　9 数据交换共享

　　9 . 1 数据交换共享范围

　　城市公共汽电车监管信息系统的参与者包括交通运输管理 、自然资源管理 、城市建设管理 、公安交管 、安全监管 、财政管理 、物价管理等部门以及公共汽电车与场站运营等企业。 城市公共汽电车监管信息系统应实现与上述机构信息系统之间的数据交换共享。

　　9 . 2 数据交换共享要求

　　数据交换共享应符合表 1 要求。

　　表 1 数据交换共享要求

　　类别

　　子类别

　　功能

　　数据内容

　　数据交换主体

　　交换频率

　　规划与建设管理

　　线网规划及优化辅助决策

　　需求分析与预测

　　按 5 . 1a)

　　公共汽电车企业交通运输管理部门自然资源管理部门

　　按需交换

　　线网辅助决策分析

　　按 5 . 1b)

　　按需交换

　　服务设施用地辅助决策

　　服务设施辅助决策

　　按 5 . 2a)

　　公共汽电车企业

　　场站运营企业

　　交通运输管理部门

　　自然资源管理部门

　　按需交换

　　新能源充电站辅助决策

　　按 5 . 2b)

　　按需交换

　　7

　　GB/T 42183—2022

　　表 1 数据交换共享要求 (续)

　　类别

　　子类别

　　功能

　　数据内容

　　数据交换主体

　　交换频率

　　规划与建设管理

　　服务设施建设项目管理

　　建设项目信息查询统计

　　按 5 . 3a)

　　场站运营企业

　　城市建设管理部门交通运输管理部门

　　按需交换

　　建设项目情况登记管理

　　按 5 . 3b)

　　按需交换

　　公交专用车道

　　设置辅助决策

　　与效果评价

　　专用车道设置前分析

　　按 5 . 4a)

　　公安交管部门

　　公共汽电车企业

　　交通运输管理部门

　　按需交换

　　专用车道运行动态监测

　　按 5 . 4b)

　　每 日

　　公交优先信号

　　系统设置辅助决

　　策与效果评价

　　专用车道设置前分析

　　按 5 . 5a)

　　公安交管部门

　　交通运输管理部门

　　按需交换

　　信号系统运行动态监测

　　按 5 . 5b)

　　每 日

　　运营服务监管

　　经营管理

　　企业备案信息管理

　　按 6 . 1a)

　　公共汽电车企业交通运输管理部门

　　按需交换

　　车辆备案信息管理

　　按 6 . 1b)

　　按需交换

　　驾驶员备案信息管理

　　按 6 . 1c)

　　按需交换

　　线路特许经营协议管理

　　按 6 . 1d)

　　按需交换

　　线路信息管理

　　按 6 . 1e)

　　按需交换

　　站点信息管理

　　按 6 . 1f)

　　公共汽电车企业

　　场站运营企业

　　交通运输管理部门

　　按需交换

　　场站信息管理

　　按 6 . 1g)

　　按需交换

　　服务监督管理

　　稽查管理

　　按 6 . 2a)

　　公共汽电车企业

　　交通运输管理部门

　　公安交管部门

　　每月

　　服务投诉管理

　　按 6 . 2b)

　　每月

　　乘客满意度考核

　　按 6 . 2c)

　　公共汽电车企业交通运输管理部门

　　每月

　　企业信用评价 *

　　见 6 . 2d)

　　每月

　　从业人员信用评价 *

　　见 6 . 2e)

　　每月

　　网络舆情监测 *

　　见 6 . 2f)

　　每月