JT/T 1587-2026 机动车驾驶员培训机构质量信誉考核导则

　　中华人民共和国交通运输行业标准

　　JT/T 1587 2026

　　机动车驾驶员培训机构质量信誉考核导则

　　Guidelines for quality and credit evaluation of vehicle drivers training organization

　　2026-04-03发布 2026-11-01 实施

　　中华人民共和国交通运输部 发 布

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由全国道路运输标准化技术委员会( SAC/TC 521)提出并归口。

　　本文件起草单位 :交通运输部公路科学研究所、长安大学、江西省综合交通运输事业发展中心、日照市道路运输服务中心。

　　本文件主要起草人 : 王雪然、孟兴凯、刘畅、张沫、吴初娜、邱兆文、王泰琪、王力、朱艳红、罗涛、谭晓伟。

　　机动车驾驶员培训机构质量信誉考核导则

　　1 范围

　　本文件规定了机动车驾驶员培训机构质量信誉考核的基本要求、考核内容和考核方法、考核得分计算方法、考核结果和结果运用。

　　本文件适用于地方交通运输主管部门开展机动车驾驶员培训机构质量信誉考核活动。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中 ,注日期的引用文件 ,仅

　　该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2828 . 1 计数抽样检验程序 第 1 部分 :按接收质量限( AQL)检索的逐批检验抽样计划

　　GB/T 30340 机动车驾驶员培训机构业务条件

　　JT/T 1302 . 1 机动车驾驶员计时培训系统 第 1 部分 :计时终端技术要求JT/T 1471 机动车驾驶培训教练员技能和素质要求

　　JT/T 1586 机动车驾驶员培训学员满意度评价方法

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3. 1

　　机动车驾驶员培训机构质量信誉考核 quality and credit evaluation of vehicle drivers training

　　organization

　　对机动车驾驶员培训机构的培训服务质量、经营诚信、安全生产、节能减排等进行的综合评价。

　　4 基本要求

　　4 . 1 质量信誉考核应包括培训质量、服务质量、经营管理、不良记录等考核内容 。宜根据当地机动车驾驶员培训行业发展特点 ,设置社会责任、表彰奖励、节能减排与创新应用等附加考核内容。

　　4 . 2 质量信誉考核应每年开展 1 次 ,数据采集时间周期为每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。

　　4 . 3 培训记录填写情况、结业证书发放情况、档案建立情况、合同签订情况等可采用抽样的方式进行考核 ,最低抽样样本数量按照 GB/T 2828 . 1 的一次抽样方案一般检验水平Ⅱ确定。

　　4 . 4 宜采用现场核查与信息化相结合的方式组织开展质量信誉考核。

　　5 考核内容和考核方法

　　5 . 1 培训质量

　　5 . 1 . 1 教学大纲执行情况

　　查阅考核周期内机动车驾驶员培训机构( 以下简称驾培机构)的教学计划、教学日志和计时终端安

　　装使用情况 ,查看计时系统运行情况 。驾培机构应按以下要求落实全国统一的教学大纲 :

　　a) 按照教学大纲内容和学时要求 ,针对不同的培训车型 ,制定相应的教学计划 ;

　　b) 按照教学大纲规定的培训内容和学时要求组织学员培训 ;

　　c) 每次培训结束后 ,规范填写教学日志 ;

　　d) 安装和使用符合 JT/T 1302 . 1 要求的课堂教学计时终端、模拟训练计时终端和车载计时终端 ,并及时上传学员培训信息。

　　5 . 1 . 2 培训记录填写情况

　　查阅考核周期内驾培机构培训记录填写情况 ,采用培训记录填写率表征 。学员每个阶段培训结束后 ,驾培机构应如实填写培训记录 。培训记录填写率按公式(1)计算。

　　Pr … … … … … … … … … … (1)

　　式中 :

　　Pr —培训记录填写率 ;

　　G —实际填写培训记录的学员数量 ,单位为人 ;

　　T —实际培训学员数量 ,单位为人。

　　5 . 1 . 3 结业证书发放情况

　　5 . 1 . 3. 1 查阅考核周期内驾培机构组织结业考核情况、结业证书发放情况 ,采用学员结业考核率、学员结业证书发放率等表征 。学员结业考核率按公式(2)计算 ,学员结业证书发放率按公式(3)计算。

　　Pg … … … … … … … … … … (2)

　　式中 :

　　Pg —学员结业考核率 ;

　　Ha —实际参加结业考核的学员数量 ,单位为人 ;

　　Hs —应参加结业考核的学员数量 ,单位为人。

　　Pb … … … … … … … … … … (3)

　　式中 :

　　Pb —学员结业证书发放率 ;

　　K —实际发放结业证书的学员数量 ,单位为人 ;

　　Hb —通过结业考核的学员数量 ,单位为人。

　　5 . 1 . 3. 2 驾培机构应按规定对学员进行结业考核 ,并向通过结业考核的学员发放结业证书 ;不应向未参加培训、未完成培训、未参加结业考核或者结业考核不合格的人员发放结业证书。

　　5 . 1 . 4 考试情况

　　测算考核周期内驾培机构报名学员完成培训后通过驾驶证考试的情况 ,采用学员考试合格率表征。学员考试合格率按公式(4)计算。

　　Pe … … … … … … … … … … (4)

　　式中 :

　　Pe —学员考试合格率 ;

　　E —参加各科目考试合格的学员数量 ,单位为人 ;

　　R —参加各科目考试的学员总数量 ,单位为人。

　　5 . 2 服务质量

　　5 . 2 . 1 服务诚信

　　5 . 2 . 1 . 1 查阅考核周期内驾培机构信息公示情况 。驾培机构应在经营场所的醒目位置公示经营项目、培训能力、培训车型、培训内容、收费项目、收费标准、教练员、教学场地、投诉方式、学员满意度评价参与方式等信息。

　　5 . 2 . 1 . 2 查阅考核周期内驾培机构培训合同签订情况 。驾培机构应与学员签订培训合同 ,按照合同约定提供培训服务。

　　5 . 2 . 1 . 3 查阅考核周期内驾培机构的学员投诉处理制度、投诉渠道建立情况 ,分析学员投诉数据 。驾培机构应建立学员投诉处理制度 ,提供网络( 电话)投诉服务。

　　5 . 2 . 1 . 4 服务诚信采用学员培训合同签订率、学员平均投诉量等表征 。学员培训合同签订率按公式 (5)计算 ,学员平均投诉量按公式(6)计算。

　　Pq … … … … … … … … … … (5)

　　式中 :

　　Pq —学员培训合同签订率 ;

　　Q —实际签订培训合同的学员数量 ,单位为人。

　　Pc … … … … … … … … … … (6)

　　式中 :

　　Pc —学员平均投诉量 ;

　　Tc —经核实确认的学员投诉量 ,单位为人次。

　　5 . 2 . 2 学员满意度评价情况

　　查阅考核周期内驾培机构学员满意度评价情况 。应按照 JT/T × × × × 的要求开展驾培机构学员满意度评价 ,计算驾培机构的学员满意度综合得分 ,并确定学员满意度评价结果。

　　5 . 2 . 3 培训预约制度及实施情况

　　查阅考核周期内驾培机构培训预约制度建立、公示情况 ,分析学员投诉数据 。驾培机构应建立学时预约制度 ,并向社会公布联系电话和预约方式。

　　5 . 3 经营管理

　　5 . 3 . 1 教练员管理

　　查阅考核周期内驾培机构教练员聘用、信息报送、培训教育以及教学质量信誉考核情况 。驾培机构应按以下要求落实教练员管理 :

　　a) 聘用的教练员满足 JT/T 1471 的要求 ;

　　b) 及时将聘用和解聘的教练员信息报送所在地交通运输主管部门 ;

　　c) 按规定组织教练员进行岗前培训和再教育 ;

　　d) 按规定开展教练员教学质量信誉考核 ,并公布考核结果。

　　5 . 3 . 2 教学车辆及教学设施设备管理

　　5 . 3. 2 . 1 查阅考核周期内驾培机构教学车辆及教学设施设备备案和使用情况 。驾培机构应将教学车

　　辆及教学设施设备动态信息报送所在地交通运输主管部门。

　　5 . 3. 2 . 2 查看考核周期内驾培机构教学车辆标识、教学车辆及教学设施设备技术状况 。驾培机构应按照 GB/T 30340 要求配备教学车辆及教学设施设备 ,建立教学车辆及教学设施设备管理制度 ,对教学车辆进行定期维护和检测 ,保持教学车辆性能完好 ,满足教学和安全行车的要求 ,并及时更新。

　　5 . 3 . 3 安全生产管理

　　5 . 3. 3. 1 查阅考核周期内驾培机构安全生产制度建立和安全管理人员配备情况 。驾培机构应按GB/T 30340 的要求制定安全管理制度 ,设置安全管理机构或配备安全管理人员。

　　5 . 3. 3. 2 查看驾培机构教练场地安全条件 ,进行训练场地和道路训练现场检查 ,查阅考核周期内驾培机构安全检查与隐患排查记录以及隐患治理情况 。驾培机构不应使用报废、检测不合格等不符合国家规定的车辆开展驾驶培训 ;驾培机构应按照 GB/T 30340 的要求配备教练场地 ,在其备案的教练场地开展基础和场地驾驶培训 ,在公安机关交通管理部门指定的路线和时间进行道路训练 ;教练员在基础和场地驾驶培训中应随车或现场指导 ,在道路驾驶培训中应随车指导 ,不应饮酒、醉酒后从事驾驶培训教学 ;驾培机构应定期开展教学现场安全检查与隐患排查治理。

　　5 . 3. 3. 3 查阅考核周期内驾培机构教学安全生产责任事故及应急预案实施情况 。驾培机构发生教学安全生产事故后 ,应启动应急预案。

　　5 . 3 . 4 档案建立

　　5 . 3. 4 . 1 查阅考核周期内驾培机构学员档案建立情况 ,采用学员档案建立率表征 。驾培机构应建立学员档案 ,学员档案应包括学员登记表、教学日志、培训记录、结业证书复印件等 。学员档案建立率按公式 (7)计算。

　　Ps … … … … … … … … … … (7)

　　式中 :

　　Ps —学员档案建立率 ;

　　Ss —建立学员档案的学员数量 ,单位为人。

　　5 . 3. 4 . 2 查阅考核周期内驾培机构教练员档案建立情况 ,采用教练员档案建立率表征 。驾培机构应建立教练员档案 ,教练员档案应包括教练员的基本情况、职业技能等级证书取得情况、参加岗前培训和再教育情况、教学质量信誉考核情况等 。教练员档案建立率按公式(8)计算。

　　Pu … … … … … … … … … … (8)

　　式中 :

　　Pu —教练员档案建立率 ;

　　Sc —建立教练员档案的教练员数量 ,单位为人 ;

　　U —教练员数量 ,单位为人。

　　5 . 3. 4 . 3 查阅考核周期内驾培机构教学车辆档案建立情况 ,采用教学车辆档案建立率表征 。驾培机构应建立教学车辆档案 ,教学车辆档案应包括车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录、购买保险记录等 。教学车辆档案建立率按公式(9)计算。

　　Pv … … … … … … … … … … (9)

　　式中 :

　　Pv —教学车辆档案建立率 ;

　　Sv —建立教学车辆档案的教学车辆数量 ,单位为辆 ;

　　V —教学车辆数量 ,单位为辆。

　　5 . 4 不良记录

　　5 . 4 . 1 不良经营行为

　　查阅考核周期内驾培机构不良经营行为记录信息 ,包含但不限于以下不良经营行为 :

　　a) 未按规定向所在地交通运输主管部门办理备案 ;

　　b) 提交虚假备案材料 ;

　　c) 未按规定办理备案变更手续 ;

　　d) 未在备案地开展培训业务 ;

　　e) 采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动。

　　5 . 4 . 2 负面事件

　　查阅考核周期内产生不良社会影响的事件记录 ,包括但不限于驾培机构发生学员或教练员群体事件、社会舆情事件等。

　　5 . 5 附加项

　　5 . 5 . 1 社会责任

　　查阅考核周期内驾培机构及其所属工作人员为重大社会活动、突发事件、应急救援等提供服务保障的情况 。查阅考核周期前三年内在驾培机构参加培训并通过驾驶证考试的学员 ,在考核周期内发生重大交通违法行为记录和同等以上责任交通事故的情况。

　　5 . 5 . 2 表彰奖励

　　查阅考核周期内驾培机构及其所属工作人员获得县级以上交通运输主管部门及其他县级以上相关部门表彰的情况。

　　5 . 5 . 3 节能减排与创新应用

　　查阅考核周期内驾培机构利用人工智能、虚拟现实、新能源汽车等新技术 ,或者采用培训服务新模式 ,提升培训服务与经营管理水平 ,降低燃料消耗和废气排放的情况。

　　6 考核得分计算方法

　　6. 1 质量信誉考核总分为 1 000 分 ,其中培训质量 300 分、服务质量 200 分、经营管理 200 分、不良记录 300 分 。质量信誉考核应采用扣分制 ,考核指标分值扣完为止。

　　6. 2 地方交通运输主管部门可为质量信誉考核设置附加考核内容 。设置附加考核内容的 ,应包括但不限于 5 . 5 规定的内容 ,附加考核指标总分值不应超过 100 分。

　　6. 3 地方交通运输主管部门应结合当地驾培行业实际情况和各等级驾培机构的特点制定质量信誉考核评分标准 ,质量信誉考核评分标准可参照附录 A。

　　6. 4 质量信誉考核综合得分为各项考核指标评价得分总和 ,按公式(10)计算。

　　M = i + jLj … … … … … … … … … … (10)

　　式中 :

　　M —质量信誉考核的综合得分 ;

　　Ci —第 i 个考核指标的分值 ;

　　Bi —第 i 个考核指标的扣分分值 ;

　　Lj —第 j 个附加考核指标的分值 ;

　　n —考核指标数量 ,单位为个 ;

　　m — 附加考核指标数量 ,单位为个。

　　7 考核结果

　　7 . 1 质量信誉考核等级根据综合得分结果 ,分为优良、合格、基本合格和不合格四个等级 ,分别用 AAA级、AA 级、A 级和 B 级表示。

　　7 . 2 符合以下条件的 ,质量信誉等级为 AAA 级 :

　　a) 质量信誉考核综合得分大于或等于 900 分 ;

　　b) 上一考核周期质量信誉等级为 AA 级及以上。

　　7 . 3 符合以下条件的 ,质量信誉等级为 AA 级 :

　　a) 未达到 AAA 级条件 ;

　　b) 质量信誉考核综合得分大于或等于 800 分 ;

　　c) 上一考核周期质量信誉等级为 A 级及以上 ,本年度初次参与质量信誉考核的除外。

　　7 . 4 符合以下条件的 ,质量信誉等级为 A 级 :

　　a) 未达到 AA 级及以上条件 ;

　　b) 质量信誉考核综合得分大于或等于 700 分。

　　7 . 5 具有以下情形之一的 ,质量信誉等级为 B 级 :

　　a) 质量信誉考核综合得分小于 700 分 ;

　　b) 驾培机构业务条件不满足 GB/T 30340 要求被查处 ,未按期整改 ;

　　c) 发生 3 人以上人员受伤或 1 人以上死亡的安全生产责任事故且负同等及以上责任 ;

　　d) 驾培机构原因引发 3 人以上群体性信访事件 ;

　　e) 出现超越备案经营范围从事机动车驾驶员培训经营的违规行为 ;

　　f ) 不按要求参加质量信誉考核 ,不按要求报送质量信誉考核材料且拒不改正 ,或在考核过程中不配合 ,导致考核工作无法进行的。

　　8 结果运用

　　8. 1 应向社会公布质量信誉考核结果。

　　8. 2 质量信誉考核结果为“A 级”“B 级”的 ,驾培机构应开展问题分析 ,并提出改进建议。

　　附 录 A

　　( 资料性)

　　质量信誉考核指标及计分标准

　　质量信誉考核指标及计分标准见表 A. 1。

　　表 A. 1 质量信誉考核指标及计分标准

　　表 A. 1 质量信誉考核指标及计分标准( 续)

　　表 A. 1 质量信誉考核指标及计分标准( 续)

　　表 A. 1 质量信誉考核指标及计分标准( 续)