GB/T 33567-2017 工业园区循环经济评价规范

　　ICS 13 . 020 . 20 Z 04

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 33567—2017

　　工业园区循环经济评价规范

　　Specificationforcirculareconomyevaluatingofindustrialparks

　　2017-05-12 发布 2017-12-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 33567—20 17

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1 . 1—2009 给出的规则起草。

　　本标准由中国标准化研究院提出并归口 。

　　本标准起草单位：中国标准化研究院、山西省质量认证审核中心、东营经济技术开发区管理委员会、扬州环保科技产业园管理委员会、济源市玉川产业集聚区管理委员会、七台河宝泰隆煤化工股份有限公司、湖南省汨罗市质量技术监督局、湖南天之衡酒业有限公司。

　　本标准主要起草人：付允、林翎、吴丽丽、龙科、张向锟、陈佳宏、冀晓东、杨朔、陈亮、刘玫、高东峰、黄莹、陈志量、耿健超、裴虹、陈岳飞、成刚、焦云、马庆、张亚伟、阳存元。

　　GB/T 33567—20 17

　　工业园区循环经济评价规范

　　1 范围

　　本标准规定了工业园区循环经济评价的要求和循环经济指数计算方法。

　　本标准适用于国家级经济技术开发区和省级工业园区(或省级经济开发区)的循环经济绩效评价，国家级和省级高新技术产业开发区、工业集聚区等的循环经济绩效评价可参照执行。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注 日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 1028 工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法

　　GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南

　　GB/T 31088 工业园区循环经济管理通则

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　资源产出率 resourceproductivity

　　主要物质资源实物量的单位投入所产出的经济量，其内涵是经济活动使用自然资源的效率。

　　3.2

　　资源循环利用率 resourcerecyclingrate

　　在对资源开采、生产加工、流通和消费过程中产生的各类废弃物，经回收处理后形成可再利用资源的比例。

　　4 评价要求

　　4 . 1 基本要求

　　4 . 1 . 1 国家和地方有关循环经济法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。

　　4 . 1 . 2 近三年未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，近三年完成国家或地方政府下达的节能减排指标，近三年碳排放强度持续下降。

　　4 . 1 . 3 环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。

　　4 . 1 . 4 园区管理机构通过 GB/T 24001 环境管理体系认证，按照 GB/T 31088 要求建立循环经济管理制度体系。

　　4 . 1 . 5 园区重点企业 100%实施清洁生产审核。

　　注：重点企业是指《清洁生产促进法》中规定的应当实施强制性清洁生产审核的企业(评审期当年及之前公布的重点企业清洁生产审核名单中的企业)。

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　　4 . 1 . 6 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰 目录的产品。

　　4 . 1 . 7 建立循环经济统计实施方案，确保统计数据质量;建立产业废弃物和生活垃圾分类回收管理制度，实施源头分类、物流监控，避免污染环境。

　　4 . 1 . 8 对园区循环经济管理人员和规模以上企业循环经济技术人员进行循环经济管理和技术培训，有培训记录。

　　4 . 2 评价指标要求

　　4 . 2 . 1 指标构成

　　工业园区循环经济指标体系由资源产出率和资源循环利用率两大类指标构成。 其中，资源产出率包括能源产出率、土地产出率、水资源产出率 3 个具体指标构成;资源循环利用率包括工业固体废弃物综合利用率、工业用水重复利用率 2 个必选指标，以及从中水回用率、余热资源回收利用率和废气资源回收利用率 3 个可选指标中选取的 1 个指标，从循环经济产业链关联度和再生资源回收利用率 2 个可选指标中选取的 1 个指标等共计 4 个指标构成。

　　4 . 2 . 2 资源产出率指标要求

　　工业园区资源产出率指标要求见表 1 。

　　表 1 资源产出率指标要求

　　4 . 2 . 3 资源循环利用率指标要求

　　工业园区资源循环利用率指标要求见表 2 。

　　表 2 资源循环利用率指标要求 %

　　4 . 2 . 4 指标计算方法与数据采集

　　资源类定量指标的数据采集按照资源能源消耗标准监测或统计方法执行。 各具体指标的计算方法

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　　见附录 A。

　　5 循环经济指数计算方法

　　5 . 1 调整系数确定

　　5 . 1 . 1 电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工及炼焦和核燃料加工业等高耗能行业产值占工业园区总产值比例超过 60%的工业园区，能源产出率指标基准值下调 20%为 2 . 4 万元/tce。

　　5 . 1 . 2 电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼业、化学原料和化学制品制造业、石油加工及炼焦和核燃料加工业、有色金属冶炼业、酒和饮料制造业、造纸业、纺织业等高耗水行业产值占工业园区总产值超过 60%的工业园区，水资源产出率指标基准值下调 20%为 1 200 元/m3 。

　　5 . 2 指数计算

　　工业园区循环经济指数的计算方法如式(1)所示。

　　PI

　　式中：

　　PI —工业园区循环经济指数;

　　RPi —第 i项资源产出率指标值;

　　RPbi—第 i项资源产出率指标的基准值;

　　RRj —第 j 项资源循环利用率指标值;

　　RRbj—第 j 项资源循环利用率指标基准值。

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　　附 录 A (规范性附录)指标计算方法

　　A.1 能源产出率

　　指标解释：指报告期内园区工业增加值与能源消耗总量的比值，该项指标越大，表明能源产出效率越高。 能源主要包括原煤、原油、天然气、核电、水电、风电等一次能源。 工业增加值采用 2010 年不变价，下同。 见式(A. 1) 。

　　能源产出率 =园区工业增加值(万元不变价)/ 能源综合消耗总量(tce) ………( A. 1 )

　　A.2 水资源产出率

　　指标解释：指报告期内园区消耗单位新鲜水量所创造的工业增加值。 工业用新鲜水量：指报告期内企业厂区内用于生产和生活的新鲜水量(生活用水单独计量且生活污水不与工业废水混排的除外)，它等于企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。 见式(A. 2) 。

　　水资源产出率 =园区工业增加值(万元不变价)/ 园区工业用新鲜水量(m3 ) ……( A. 2 )

　　A.3 土地产出率

　　指标解释：指报告期内园区单位工业用地面积产生的工业增加值。 工业用地面积指工业园区规划建设范围内按照土地规划作为工业用地并已投入生产的土地面积。 工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地。 见式(A. 3) 。

　　土地产出率 =园区工业增加值(万元不变价)/ 园区工业用地面积(km2 ) ………( A. 3 )

　　A.4 工业固体废弃物综合利用率

　　指标解释：指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量(包括综合利用往年贮存量)的百分率。工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量(包括当年利用往年的工业固体废物贮存量)，如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。 综合利用量由原产生固体废物的单位统计。 见式(A. 4) 。

　　工业固体废弃物综合利用率 =工业固体废弃物综合利用量(t)/[工业固体废弃物产生量 +

　　综合利用往年贮存量(t)] × 100% …………( A. 4 )

　　A.5 工业用水重复利用率

　　指标解释：指工业重复用水量占工业用水总量的百分率。 工业重复用水量指报告期内企业生产用水中重复再利用的水量，包括循环使用、一水多用和串级使用的水量(含经处理后回用量)。工业用水总量指报告期内企业厂区内用于生产和生活的水量，它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。 见式(A. 5) 。

　　工业用水重复利用率 =工业重复用水量(m3 )/ 工业用水总量(m3 ) × 100% ……( A. 5 )

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　　A.6 中水回用率

　　指标解释：指园区内再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值。 其中，再生水(中水)是指二级达标水经再生工艺净化处理后，达到中水水质指标要求，满足某种使用要求的水。 见式(A. 6) 。

　　中水回用率(%)=园区再生水( 中水)回用量(万吨)/ 园区污水处理厂处理量(万吨)× 100%

　　…………………………( A.6 )

　　A.7 余热资源回收利用率

　　指标解释：已回收利用的余热占园区余热资源的比重。 它是反映企业余热资源回收利用程度的重要指标。 余热回收利用是回收生产工艺过程中排出的具有高于环境温度的气态(如高温烟气)、液态(如冷却水)、固 态(如 各 种 高 温 钢 材)物 质 所 载 有 的 热 能，并 加 以 利 用 的 过 程。 园 区 余 热 资 源 量 按 照GB/T 1028 计算 。见式(A. 7) 。

　　余热资源回收利用率(%)= 回收利用的余热资源量(kJ)/ 园区总余热资源量(kJ) × 100%

　　…………………………( A.7 )

　　A.8 废气资源回收利用率

　　指标解释：回收利用的废气资源量占园区废气资源的比重。 废气资源量为经技术经济分析确定的可回收利用的废气量。 园区中可回收利用的废气资源包括但不限于焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、电石尾气、黄磷尾气、化工合成驰放气。 见式(A. 8) 。

　　废气资源回收利用率(%)= 回收利用的废气资源量(万 m3 )/

　　园区可回收利用总废气资源量(万 m3 ) × 100%

　　…………………………( A.8 )

　　A.9 再生资源回收利用率

　　指标解释：本指标主要适用于再生资源类园区，是指园区内再生资源的循环利用量与再生资源收集量的比值。 再生资源主要包括但不限于废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品、废旧木材、废旧轮胎、废矿物油、废弃电器电子产品、报废汽车等。 见式(A. 9) 。

　　再生资源回收利用率(%)=再生资源循环利用量(万吨)/ 再生资源收集量(万吨)× 100%

　　…………………………( A.9 )

　　A.10 循环经济产业链关联度

　　指标解释：循环经济产业链为工业园区内不同企业之间依据循环经济原理，以废物(副产品)交换利用、能量梯级利用为基础形成的链条式关联产业形态。 通常为两个分别传送和接受废物或低位能量的生产单元，即两个通过利用废物或低位能量建立关联的生态工业节点，均应为实际已经存在，能够连续正常稳定运行的循环经济产业链，且节点应全部位于工业园区内。 见式(A. 10) 。

　　循环经济产业链关联度(%)=循环经济产业链上企业产值之和(亿元不变价)/

　　园区工业总产值(亿元不变价)× 100% …………( A. 10 )