GB/T 32041-2015 焦化行业能源管理体系实施指南

　　ICS 27. 010 F 01

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 32041—2015

　　焦化行业能源管理体系实施指南

　　Implementation guidance forenergy managementsystemsin cokingindustry

　　2015-09-11发布 2016-04-01实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　发

　　布

　　GB/T 32041—2015

　　GB/T 32041—2015

　　前 言

　　本标准按照 GB/T 1. 1—2009给出的规则起草 。

　　本标准是 GB/T 23331—2012和 GB/T 29456—2012在焦化行业的实施指南 。

　　本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司 、工业和信息化部节能与综合利用司提出 。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归 口 。

　　本标准起草单位 : 中国标准化研究院 、北京国金恒信管理体系认证有限公司 、中冶焦耐(大连) 工程技术有限公司 、中国炼焦行业协会 、中钢集团鞍山热能研究院有限公司 、北京中金天塬能源技术有限公司 、安徽工业大学 、上海宝山钢铁股份有限公司 、山西省节能监察总队 、山西焦化集团有限公司 、山东钢铁股份有限公司济南分公司 、武汉钢铁集团公司 、河北鑫跃焦化有限公司 、太原煤炭气化(集团) 有限责任公司 、太原化学工业集团有限公司 。

　　本标准主要起草人 :管炳 春 、宫 晓 秋 、王 刚 、王 赓 、郜 国 涛 、李 洪 福 、李 燕 、商 言 午 、刘 洪 春 、任 少 明 、刘家洪 、杨文彪 、李顺 、曹红彬 、徐秀丽 、谢国威 、张智勇 、郑明东 、刘杰 、李勇 、刘明 、孟巧转 、张慧敏 、杨霞 、甄玉科 、祝仰勇 、牛爱宁 、余刚强 、崔会明 、周章华 、周晓 、杜素义 、杨养龙 、韩自勤 。

　　引 言

　　焦化企业是以煤炭为原料 ,通过干馏的技术手段 ,获取焦炭 、煤气 、煤焦油 、粗(轻) 苯等产品的典型的能源加工转换企业 。焦化企业具有消费和转换能源的特点 ,在生产过程中不仅需要消耗煤炭 、煤气 、蒸汽 、电力等能源 ,而且还产生和转换出焦炭 、焦炉煤气 、煤焦油 、粗(轻) 苯 、蒸汽 、电力等多种能源 。焦化企业有效贯彻实施能源管理体系 ,是系统提高企业能源管理绩效的重要途径之一 。

　　本标准采用过程方法和系统管理的方法 ,运用策划-实施-检查-改进(PDCA) 的基本模式 ,结合焦化行业的特点 ,依据 GB/T 23331—2012《能源管理体系 要求》和 GB/T 29456—2012《能源管理体系

　　实施指南》,对焦化企业如何建立和保持能源管理体系提出指导性意见 。

　　本标准旨在引导企业转变能源管理观念 ,建立长效管理机制 ,采用系统分析方法 ,结合焦化企业复杂的能源结构特点 ,在设计 、采购 、能源储存 、加工转换 、输送分配 、终端使用和余能回收利用等过程精细管理 ,挖掘潜力 ,促进先进节能技术和管理措施的推广 、应用和进步 。倡导焦化企业通过信息化手段实现对各类能源与耗能工质数据的在线采集 、集中监控 、统一调配和动态调控 ,满足国家相关法律法规和标准要求 ,提高企业能源加工转换效率 , 降低能源消耗和能源成本 ,提升企业综合竞争实力 。

　　能源管理体系是企业综合管理体系的一部分,焦化企业可参照本标准单独建立能源管理体系 ,也可与其他管理体系(如质量管理体系 、环境管理体系 、职业健康安全管理体系 、测量管理体系等) 相结合建立整合型管理体系 。无论以哪种方式建立和保持能源管理体系 ,均应充分借鉴 、融合企业已有的管理体系基础和实际 ,保证企业管理体系的整体协调和统一 。

　　焦化行业能源管理体系实施指南

　　1 范围

　　本标准给出了焦化企业建立 、实施 、保持和改进能源管理体系的系统性指导建议 。

　　本标准适用于采 用 常 规 焦 炉 、热 回 收 焦 炉 、半 焦 (兰 炭) 炭 化 炉 组 织 生 产 的 焦 化 企 业 (以 下 简 称“企业 ”) 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注 日期的应用文件 ,仅注 日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB/T 2589 综合能耗计算通则

　　GB/T 12497 三相异步电动机经济运行

　　GB/T 13234 企业节能量计算方法

　　GB/T 15317 燃煤工业锅炉节能监测

　　GB/T 15587 工业企业能源管理导则

　　GB/T 15910 热力输送系统节能监测

　　GB 17167 用能单位计量器具配备和管理通则

　　GB/T 17954 工业锅炉经济运行

　　GB/T 19011 管理体系审核指南

　　GB 20052 三相配电变压器能效限定值及能效等级

　　GB 21342 焦炭单位产品能源消耗限额

　　GB/T 23331—2012 能源管理体系 要求

　　GB 24500 工业锅炉能效限定值及能效等级

　　GB/T 29456—2012 能源管理体系 实施指南

　　GB 29995 兰炭单位产品能源消耗限额

　　GB 50264 工业设备及管道绝热工程设计规范

　　3 术语和定义

　　GB/T 23331—2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。

　　3. 1

　　常规焦炉 conventionalcokeoven

　　炭化室 、燃烧室分设 ,炼焦煤隔绝空气间接加热干馏成焦炭和焦炉煤气的生产装置 。 3.2

　　热回收焦炉 heatrecovery cokeoven

　　焦炉炭化室微负压操作 ,机械化捣固 、装煤 、出焦,回收利用炼焦燃烧尾气余热的焦炭生产装置 。 3.3

　　半焦(兰炭)炭化炉 semicokeoven

　　将原料煤低温干馏成半焦(兰炭)和焦炉煤气的生产装置 。

　　3.4

　　能源标杆 energybenchmark

　　企业参照同类可比活动所确定的能源消耗 、能源利用效率的先进水平和最佳实践 。

　　4 能源管理体系

　　4. 1 总则

　　4. 1. 1 基本要求

　　企业建立 、实施 、保持和改进的能源管理体系包括以下内容 :

　　a) 满足相关法律 、法规 、政策 、标准和其他要求 ;

　　b) 结合企业自身特点 ,建立必要的管理文件 ;在能源管理体系运行过程中 ,确保文件得到有效实施并不断完善 ;

　　c) 根据企业的组织结构 、场所 、地理范围等界定能源管理体系的管理范围和边界 ,并以文件形式进行明确 ;

　　d) 策划可行的方法 ,确定适宜的管理方式 , 以满足 GB/T 23331—2012 的各项要求 ,持续改进能源绩效和能源管理体系 。

　　4. 1.2 能源管理体系范围和边界

　　4. 1.2. 1 企业能源管理体系的范围和边界不仅包括生产过程中涉及的能源设计 、采购 、储存 、加工转换 、输送分配 、使用 、余能回收利用等主要能源管理环节 ,还应考虑产品和工艺过程设计 、相关方用能 、组织结构 、经营管理活动 、地理范围等相关影响因素 。

　　4. 1.2.2 企业能源管理体系范围包括以下内容 :

　　a) 能源和耗能工质

　　— 消耗类 ,包括 :炼焦煤 、动力煤 、电 、燃气 、蒸汽 、石油制品 、氮气 、氧气 、压缩空气 、各类水等 ;

　　— 转换产出类 ,包括:焦炭 、焦炉煤气 、蒸汽 、电 、粗(轻)苯 、煤焦油等 。

　　b) 用能过程

　　— 主要生产用能过程 ,包括 :煤的接卸 、储存 、输配过程 ;炼焦煤的粉碎 、调湿 、成型等预处理过程 ;装煤 、炼焦 、熄焦 、干熄焦发电过程 ; 焦炉煤气净化 、煤化工产品回收过程 ;煤焦油加工 、苯精制 、焦炉煤气深加工等焦化产品延伸加工过程 ;主要生产用能过程可参考 A. 1;

　　— 辅助生产用能过程 ,包括 :供电 、供水 、供气 、供热 、制冷等动力生产与供应过程 ;烟气余热 、上升管余热 、煤化工产品加工余热等工艺余热的回收和利用过程 ;检修 、检验和测量 、照明等过程 ;用于回收与处理焦化废水 、焦化废气 、焦化污泥 、脱硫废液 、焦油渣 、煤焦粉尘等环保设施的运行过程等 ;

　　— 附属设施用能过程 ,包括 :办公楼 、食堂 、浴室 、锅炉房用能过程等 。

　　c) 能源管理相关活动 ,包括 :设计 、采购 、生产组织 、设备管理 、质量管理 、工艺技术管理 、人力资源管理 、工程项目管理等相关活动 。

　　4. 1.2.3 企业在界定能源管理体系的边界时 ,应考虑以下方面 :

　　a) 企业所辖的物理界限 : 当场所不在一处时 ,也可包括多个不同的地理位置 ,如总部在异地所辖焦化分公司或煤焦油加工分厂等 ;

　　b) 场所界限 :在企业行政管辖权内涉及的不同生产场所 ,如原料分厂 、备煤分厂 、炼焦分厂 、煤气净化和化产品回收分厂 、干熄焦发电分厂 、煤焦油加工分厂 、苯精制分厂 、甲醇分厂 、天然气分厂等 ;

　　c) 次级组织界限 :企业生产场所下设的分生产单位 ,如原料分厂下设的原料一车间 、原料二车间 ,炼焦分厂下设的炼焦一车间 、炼焦二车间等 。

　　4.2 管理职责

　　4.2. 1 最高管理者

　　最高管理者作为指挥和控制企业的最高决策者或决策层 ,在企业建立和保持能源管理体系时 ,应承诺支持并确保持续改进能源管理体系的有效性和适宜性 ,管理承诺宜形成文件 ,并确保被全员获知 。最高管理者通过其领导行为推动能源管理体系 ,通过以下措施实现其承诺 ,包括 :

　　a) 确定 、建立 、实施和改进能源方针 ,确立企业节能工作的纲领和宗旨 ;

　　b) 任命管理者代表 ,批准组建能源管理团队 ,为体系运行建立高效的组织机构和协调机制 ;授予管理者代表和能源管理团队在能源管理方面相应的职责和权限 ;

　　c) 确定能源管理体系的范围和边界 , 明确管理界面 ;为建立 、实施 、保持和改进能源管理体系提供所需要的资源 ,包括人力 、专业技能 、技术和资金等资源 ;

　　d) 在企业中长期发展规划中 ,宜同步考虑开展节能规划 ;结合上级主管部门下达的节能任务 ,确保建立中长期节能目标和分年度节能目标 ,审核并批准重大能源管理实施方案以确保节能 目标的完成 ;

　　e) 合理平衡能源绩效参数与能源成本的关系 ,确保能源绩效参数适用于本企业 ,并以此作为核算能源成本 、评价能源绩效的重要依据 ;

　　f) 建立节能目标责任制以及相关的激励性政策和约束机制 ;

　　g) 定期开展管理评审 ,就能源方面的重大事项和能源绩效改进方案做出决策 ;

　　h) 支持先进的能源管理理念 、工艺技术 、设施设备在企业得到应用 ,支持并鼓励节能新技术 、新工艺和新管理模式的研发和创新 ;

　　i) 代表企业或授权相关人员处理与能源管理相关的与外部机构沟通联络等事宜 。

　　4.2.2 管理者代表

　　管理者代表由最高管理者指定具有相应技术和能力的人员担任 ,并授权其负责能源管理体系相关的具体事宜 。管理者代表在能源管理体系中的职责和权限包括 :

　　a) 确保按 GB/T 23331—2012的要求建立 、实施 、保持和改进能源管理体系 ;

　　b) 指定相关人员组建能源管理团队 ,能源管理团队包括 :

　　— 管理者代表 、主要管理部门和生产单位的负责人 、能源技术和管理人员 ;

　　— 能源管理团队主要管理部门人员不仅仅局限于能源主管部门的专职人员 ,还包括采购 、生产 、技术 、设计 、销售等其他能源相关管理部门人员 。

　　c) 管理者代表应组织能源管理团队 ,经相应的管理层授权 ,统一策划和制定各单位在能源管理体系中的相关职责 、权限及其相互关系 ,包括明确外包过程的能源管理职责和权限 ,在企业内部明确规定并进行传达 ;

　　d) 管理者代表应组织能源管理团队策划以下能源管理活动 :

　　— 编制企业中长期节能规划 ,并定期更新 ; 中长期节能规划应明确企业的能源战略和规划总目标 ,包括企业在规划期内各阶段的能源目标和能源指标以及相应的措施 ; 中长期节能 目标和阶段性目标应与外部相关方的要求相协调 ;

　　— 组织开展能源审计 、设备能效监测 、能源与耗能工质系统平衡测试 、节能诊断与优化等形式的能源监测活动 ;

　　— 组织开展能效对 标 、节 能 新 技 术 和 新 工 艺 学 习 研 讨 、适 用 的 能 源 法 律 法 规 标 准 学 习 等

　　活动 ;

　　— 开展节能宣传 ,制定节能行为准则 ,提高全员对能源方针和能源目标的认识 ;

　　— 定期组织召开能源管理工作会议 ,对阶段性能源绩效进行评审 ;组织开展能源管理检查 、指导 、能源绩效评价等 ,促进企业能源管理水平的不断提升 ;

　　— 积极推广采用先进 适 用 的 节 能 工 艺 、技 术 、设 备 和 管 理 方 法 , 积 极 推 动 节 能 技 术 创 新 和研发 ;

　　— 组织制定 、实施能源管理体系有效控制和运行的准则和方法 ;

　　— 组织编制企业的年度能源目标指标及相应的指标评价体系 ;

　　— 定期开展就能源绩效和能源管理体系方面的内外部信息交流 ;

　　— 组织开展体系内部审核等 。

　　e) 管理者代表应以适当的方式 ,定期向最高管理者报告能源绩效和能源管理体系运行效果 。

　　4.3 能源方针

　　能源方针确定了企业在能源管理方面的行动纲领 、应履行的社会责任和对相关方做出的承诺 。 能源方针是企业方针的一部分 ,可纳入企业的总体管理方针中也可以单独制定 。企业的能源方针包括以下内容 :

　　a) 符合企业自身能源使用和消耗的性质与规模 ;

　　b) 符合国家的能源发展战略 、炼焦煤资源现状 、焦化行业未来发展方向 ;

　　c) 包括持续改进能源绩效 、遵守能源相关的法律法规及其他要求的承诺 ;

　　d) 能够提供建立和评审能源目标 、指标的框架 ;

　　e) 支持采购高效节能产品和服务 、积极应用节能先进技术和先进管理经验 ;

　　f) 形成文件 ,确保企业内部不同层级和外部相关方能够及时获知 ;

　　g) 根据内外部环境的变化 ,定期评价方针的适宜性 ,确保及时更新 。

　　4.4 策划

　　4.4. 1 总则

　　4.4. 1. 1 策划是能源管理体系建立和保持的关键环节 。企业可参照 GB/T 29456—2012标准中的策划流程概念图进行策划 ,并对策划的人员 、范围 、资源 、方法 、工具 、内容等做出安排 ,确保策划的结果与能源方针保持一致 ,能够持续改进企业的能源绩效 。策划的结果应形成文件 ,作为实施与改进能源管理活动的重要依据 。

　　4.4. 1.2 策划不仅包括与能源使用相关过程的评审 ,还包括对采购 、检验 、储存 、生产组织 、设备维护 、能源成本管理 、能源产品销售等其他影响能源绩效的活动进行评审 。

　　4.4. 1.3 策划的输入信息包括但不局限于以下内容 :

　　a) 适用的法律法规及其他要求 ;

　　b) 对能源绩效有影响的活动信息 ,如组织机构及管理职能 、管理现状 、产品结构 、生产工艺 、设备运行状态等 ;

　　c) 获取的其他相关信息 ,如先进节能技术或管理理念 、上级主管部门的要求 、行业对标的结果 、炼焦煤资源状况 、能源综合利用趋势等 。

　　4.4. 1.4 策划的输出包括 :

　　a) 能源基准 ;

　　b) 能效标杆及最佳实践 ;

　　c) 能源绩效参数 ;

　　d) 能源目标和能源指标 ;

　　e) 能源管理实施方案 ;

　　f) 与主要能源使用相关的运行和维护活动 ,如人员操作 、设计 、采购 、储存 、设备运行 、生产组织 、销售等方面的管理和监视测量需求 。

　　4.4.2 法律法规及其他要求

　　4.4.2. 1 总则

　　企业在开展能源管理活动时 ,应建立识别 、获取能源管理相关的法律法规及其他要求的渠道和方法 , 明确 :

　　a) 规定与能源有关的法律法规及其他要求的获取 、识别的管理 ,包括 :

　　— 管理职责 ;

　　— 获取的渠道 、方法和频次 ;

　　— 参与识别的人员能力要求和评价准则 ;

　　— 更新 、发放 、使用的相关规定 。

　　b) 规定应用的准则和方法 ,确保适用于企业的法律法规 、相关标准 、政策要求应用于企业的能源管理活动中 ,必要时转化为企业能源管理准则 、制度和技术要求并确保在建立 、实施 、保持和改进能源管理体系时考虑这些要求 ;

　　c) 规定在一定的时间间隔内对法律法规及其他要求进行评审 ,确保法律法规及其他要求得到及时更新 , 以确保持续的适宜性 。

　　4.4.2.2 法律法规及其他要求获取与应用

　　企业可通过政府节能主管部门 、政府网站 、专业咨询机构 、行业协会 、节能专业机构等途径获取能源相关的法律法规及其他要求 ;结合自身用能结构 、生产工艺 、设施设备等特点识别评价其适用性 ;在开展能源管理活动时 ,将适用的内容要求转化为企业自身的管理规定或作业文件 。

　　获取的法律法规及其他要求可进行适当的分类以方便使用 ,分类方法可自行确定 ,如 :

　　a) 按行政效力可分 为 : 国 家 法 律 法 规 、地 方 和 部 委 政 策 法 规 、强 制 性 标 准 、推 荐 性 标 准 、其 他 要求等 ;

　　b) 按应用功能可分为 : 限制和强制执行类 、基础管理类 、经济运行类 、节能监测类 、能源统计计算类 、节能奖励和财税优惠类 、节能技术和产品推广类等 。

　　4.4.2.3 法律法规

　　企业能源管理涉及的相关法律法规一般包括 :

　　a) 能源相关法律 ,如《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等 ;

　　b) 国务院制定的有关条例 、办法 、规定 、细则等行政法规 ,如《电力需求侧管理办法》等 ;

　　c) 省 、自治区 、直辖市 、计划单列市及国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会制定和发布的地方性法规 ;

　　d) 国务院各部委和省 、自治区 、直辖市以及省 、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的行政规章 ,如《焦化行业准入条件》《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》《高耗能特种设备节能监督管理办法》等 。

　　4.4.2.4 能源相关的财政和税收政策

　　企业能源相关的财政和税收优惠政策包括 :

　　a) 财政政策 。企业在能源策划过程和制定能源管理实施方案过程中 ,应充分考虑国家的财政优惠政策 ,如《节能减排补助资金管理暂行办法》等 。

　　b) 税收政策 。企业应充分辨识相关的能源税收优惠政策 ,推进企业采购节能设备 、产品和服务并开展资源综合利用工作 ,如《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录的通知》《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》等 。

　　c) 能源价格的相关政策 。

　　4.4.2.5 强制性标准

　　企业必须贯彻执行的标准 ,一般包括 :

　　a) 单位产品能耗限额标准 ,包括 :GB 21342、GB 29995等 ;

　　b) 用能设备能效标准 ,包括 :GB 24500、GB 20052等 ;

　　c) 节能设计标准 ,包括 :GB 50264等 ;

　　d) 计量器具配备标准 ,包括 :GB 17167等 。

　　4.4.2.6 推荐性标准

　　企业可根据自身管理需要 ,选择有利于改进企业能源管理和能源绩效的推荐性标准 ,一般包括 :

　　a) 基础管理类标准 ,包括 :GB/T 23331 、GB/T 15587等 ;

　　b) 经济运行类标准 ,包括 :GB/T 17954、GB/T 12497等 ;

　　c) 节能监测类标准 ,包括 :GB/T 15910、GB/T 15317等 ;

　　d) 能源统计计算类标准 ,包括 :GB/T 2589 、GB/T 13234等 。

　　4.4.2.7 其他要求

　　企业能源管理相关的其他要求 ,一般包括 :

　　a) 主管部门的行政要求 ,如节能工作目标责任书 ;

　　b) 焦化及相关行业协会的文件要求 ;

　　c) 节能自愿性协议 ;

　　d) 与供应商或顾客签订的合同或协议 ;

　　e) 企业对相关方的承诺等 。

　　4.4.3 能源评审

　　4.4.3. 1 总则

　　能源评审是企业实施能源管理策划的重要过程 ,企业应对实施评审的人员 、范围 、方法 、工具 、频次 、判定主要能源使用的准则等做出规定并形成文件 。

　　a) 能源评审可通过用能过程及相关的管理活动评审和能源与耗能工质系统评审两种方式进行 ,企业可根据需要选择其中的一种方式进行评审 ,也可选择两种方式同时进行评审 ,或选择两种方式针对主要用能过程或主要能源与耗能工质进行交叉评审 ;无论采用哪种方式评审 ,初次评审的内容应覆盖企业确定的能源管理体系范围和边界的全部 。

　　b) 能源评审应重点评审影响主要能源使用的相关设施 、设备 、系统 、过程 、人员能力 、生产组织 、检修维护 、设计 、采购 、销售 、能源计量器具配备与维护等相关变量 。

　　c) 企业应按照规定的时间间隔进行能源评审 ; 当设施 、设备 、系统 、过程发生显著变化时 ,应及时进行必要的能源评审 ; 已经建立能源管理体系的企业 , 能源评审的时机 、方式和内容可结合企

　　业实际 ,单独进行或与其他相关工作结合进行 。

　　d) 能源评审的结果应保持记录 。

　　4.4.3.2 能源评审输入

　　能源评审的输入可包括 :

　　a) 能源消耗的种类和来源 ;

　　b) 过去和现在能源使用情况和能源消耗的水平 ,包括各用能过程 、系统 、设备的能源分配和能量平衡情况等 ;

　　c) 企业的中长期规划涉及的能源使用和能源消耗的变化情况 ;

　　d) 成熟适用的节能新技术 、新工艺 、新产品等信息 ;

　　e) 适用法律法规及其他要求等 。

　　4.4.3.3 能源评审的方法、工具和准则

　　企业可根据自身特点开发 、选择 、确定适宜的评审方法和工具 ,可针对不同的能源管理环节 、能源使用过程 、能源与耗能工质系统 、企业不同的管理层级等采用不同的评审方法和工具 。企业应确保选取评审的方法和工具能够帮助企业识别出持续改进能源绩效的机会 。 常用的方法包括但不局限于 :节能诊断 、能源审计 、能量需求分析 、能量系统平衡测试 、用能设备经济运行分析 、标杆对比等 。 常用的评审工具包括但不局限于 :能源 流 程 图 、能 源 平 衡 表 、能 源 网 络 图 、调 查 表 、统 计 计 算 模 型 、回 归 分 析 、夹 点 分析等 。

　　企业应根据输入信息进行能源评审 ,识别并确定主要能源使用 。企业在确定主要能源使用的准则时 ,宜考虑以下方面的影响 ,但不局限于 :

　　a) 是否符合法律法规及其他强制性要求 ;

　　b) 现在和未来的能源结构 、能源消耗比例和用能合理性 ;

　　c) 能源成本比例和获得的经济性 ;

　　d) 能源质量对产品生产工艺的影响程度 ;

　　e) 适用的先进技术 ,包括降低产品能源消耗的生产工艺技术 、节能技术和潜在能源 、可再生能源 、替代能源的使用潜力 ;

　　f) 可行时 ,与能源标杆或先进水平的差距 。

　　4.4.3.4 能源评审的主要内容

　　企业按照用能过程或能源与耗能工质系统进行能源评审时 ,应考虑评审的用能过程和能源与耗能工质系统涉及的设计 、采购 、生产组织 、设备维护 、能源成本管理 、人力资源管理 、能源产品销售等相关管理活动 :

　　a) 企业主要用能过程包括 :备煤 、炼焦 、煤气回收与净化 、煤焦油加工 、苯精制 、焦炉煤气制甲醇 、余热回收利用等 。企业按用能过程开展能源评审的主要内容宜考虑以下方面 ,但不局限于 :

　　— 工序主要使用和产生的能源种类 、消耗和回收水平 ,如炼焦工序消耗的主要能源为炼焦煤和燃气 ,产生的能源为焦炭 、荒煤气等 ;

　　— 工序主要用能过程的运行负荷 、现有工艺设施的设计和产品设计等对能源使用的影响 ,如配煤方案设计 、熄焦方式 、蒸氨工艺等对能源使用的影响 ;

　　— 工序间的生产组织及匹配情况 ,如备煤工序配合煤输送与炼焦生产节奏的匹配 、炼焦能力与熄焦能力的匹配 、焦炉煤气净化回收与炼焦生产的匹配 、煤焦油加工系统开工率等 ;

　　— 工序主要耗能设备的能效水平 、运行状态和调节方式 ,如煤气鼓风机的运行负荷变化和调节方式 、干熄焦余热锅炉效率 、煤气初冷器的换热效率 、环保设施运行率等 ;

　　— 工序主要用能过程 、系统 、设备的关键绩效参数 、指标的设定和控制情况 ,如备煤工序的配煤比例控制 、炼焦工序结焦时间和炉温的规定和控制等 ;

　　— 工序生产过程中产生的余热回收利用和能源梯级利用情况 ,如焦炭显热 、荒煤气余热 、焦炉烟道气余热 、初冷器循环水余热的回收利用情况等 ;

　　— 工序节能新工艺 、新技术 、新产品的应用及效果等 。

　　企业按用能过程开展能源评审的主要内容可参考 A. 2 和 B. 2。

　　b) 企业主要能源与耗能工质系统可包括 :炼焦煤和动力煤系统 、燃气系统 、电力系统 、蒸汽系统 、水系统 、压缩空气系统 、氮气系统等 ,企业对能源与耗能工质系统重点评审的内容宜包括以下方面 ,但不局限于 :

　　— 能源与耗能工质供应 、生产环节的运行状况和能源与耗能工质的质量 、数量 ,如单种炼焦煤和配合煤的水分 、挥发分 、灰分 ,压缩空气系统电气比,焦炉煤气产率 、热值 、净化质量 ,其他加热用燃气的产量 、热值等 ;

　　— 能源与耗能工质储存和输配环节的损失和放散 ,如炼焦煤的煤场损耗 、蒸汽管道的泄漏和热量损失 、焦炉煤气放散率 、供配电系统线路损耗和变压器损耗等 ;

　　— 能源与耗能工质的使用与转换效率 , 如全焦率 、焦炉煤气产率 、煤焦 油 收 率 、粗(轻) 苯 收率 、燃气消耗 、电耗等 ;

　　— 能源与耗能工质及余能的回收与利用 ,如煤粉尘 、焦粉尘 、蒸汽冷凝水 、焦炭显热 、荒煤气余热 、烟气余热等能源与耗能工质和余能的回收与利用 ;

　　— 是否有可替代能源 ,如导热油替换蒸汽作为热媒介质 ,低品质燃气替代焦炉煤气等 ;

　　— 能源的对外销售 ,如民用或工业用商品煤气质量 、压力,焦炭的质量分级 、外运管理 ,煤焦油 、粗(轻)苯 、甲醇作为能源产品的销售管理等 。

　　企业按能源与耗能工质系统开展能源评审的主要内容可参考 A. 3 和 B. 3。

　　4.4.3.5 能源评审输出

　　4.4.3.5. 1 企业应通过对影响主要能源使用的相关变量的分析 ,识别改进能源绩效的机会 ,确定优先次序并排序 。企业可建立对有利于实施改进的相关技术的跟踪或研发机制 ,确保企业能源绩效持续改进 。

　　4.4.3.5.2 企业在确定改进机会的优先次序时 ,宜重点考虑以下因素 :

　　a) 投入成本 、节能效益 、投资回收期 ;

　　b) 与法律法规及其他强制性要求有关的风险 ;

　　c) 影响能源绩效的程度 ;

　　d) 技术成熟度 、施工周期 、安全及环境影响 、系统匹配可行性 ;

　　e) 相关方的要求等 。

　　4.4.3.5.3 能源评审的结果应进行记录 , 以适宜的形式输出 ,并作为企业 持 续 改 进 能 源 绩 效 的 重 要 依据 。不同方式 、不同层级 、不同阶段的能源评审可结合企业实际采用不同的输出形式 。初次评审或在一定的周期内 ,企业宜综合分析各类评审方式的评审结果 ,整理汇总形成企业的综合能源评审报告 。

　　4.4.3.5.4 能源评审的输出内容至少包括 :

　　a) 主要能源使用 ;

　　b) 与主要能源使用相关的设施 、设备 、过程 、系统 、人员的管理要求及能源绩效现状 ;

　　c) 排序后改进能源绩效的机会 。

　　4.4.4 能源基准和能源标杆

　　4.4.4. 1 能源基准

　　企业应根据能源评审确定的与主要能源使用相关的设施 、设备 、系统 、过程的能源绩效现状 ,并考虑

　　与企业生产实际情况相适宜的时间间隔 ,建立能源基准 。通过与基准的对比分析及结合内外部环境变化 ,及时变更控制方式和方法 ,达到改进能源绩效的 目的 。

　　企业在确定能源基准时应明确其边界条件及相关的生产 、设备 、工艺 、操作等条件 。在对能源消耗和能源效率相关数据统计的基础上 ,选取某一统计期内的数据 ,经分析对比确定其基准 。所选择的统计期应生产运行正常 ,能源统计数据齐全 、真实可靠 ,能够反映其能源绩效水平 。基准可以是平均值 、累计值或其他表述 。企业应根 据 实 际 情 况 确 定 能 源 基 准 , 力 求 简 洁 , 便 于 统 计 , 不 宜 受 限 于 繁 杂 的 计 算 过程中 。

　　能源基准宜与确立的能源绩效参数(4. 4. 5)相协调 ,在企业内部各管理层面和主要能源使用单元均可建立基准值 。企业宜建立的能源基准见 4. 4. 5,并非所有的能源绩效参数均要建立基准值 ,企业可根据自身情况和管理需求选择适宜的能源绩效参数建立能源基准 。

　　当企业生产经营发生重大变化时 ,应对能源基准进行调整 ,如 :

　　a) 产品品种结构 、工艺路线发生较大变化 ;

　　b) 主要能源使用结构改变 ;

　　c) 产量 、产品质量变化较大 ;

　　d) 主要用能设备改造或更新 ;

　　e) 配煤方案发生重大调整 ;

　　f) 生产场所和气候条件变化较大 ;

　　g) 组织结构发生变化等 。

　　4.4.4.2 能源标杆

　　可行时 ,企业应根据自身情况设定能源标杆 ;在建立能源标杆时 ,宜对标杆选取的方法 、比对水平 、评审要求和更新等做出规定 。

　　标杆值的选取宜与能源绩效参数(4. 5. 5) 相协调 ,并非所有的能源绩效参数均要建立标杆 ;建立的能源标杆 ,应符合企业实际 ,并宜选定实现相应标杆绩效的企业实体 ,便于开展标杆对比活动 。

　　能源标杆的选取途径 ,包括但不局限于 :

　　a) 国内外同行业先进企业的能源绩效水平 ;

　　b) 国内外企业的单一工序的先进水平 ;

　　c) 主要用能设备能效先进指标值 ;

　　d) 国家相关标准或规范中的先进值 ;

　　e) 本企业的最佳实践值或设计值等 。

　　企业能源标杆应根据能源绩效的改进情况和生产工艺 、设施 、设备改进情况适时调整 ,确保能源标杆的先进性 。

　　4.4.5 能源绩效参数

　　4.4.5. 1 能源绩效参数的选取

　　企业宜在不同层次建立能源绩效参数 , 以监控主要能源使用相关的设施 、设备 、系统 、过程和管理活动 。不同层次的能源绩效参数可反应监控对象的能源绩效水平 。

　　企业可通过改进某项能源绩效参数 ,确保能源目标和能源指标的实现 ,也可作为运行控制的重要输入 ,避免导致能源绩效的严重偏离 。能源绩效参数可直接测量或通过模型计算 。

　　能源绩效参数可包括单位产品综合能耗 、单位产品单一能源与耗能工质消耗 、设备能效指标 、能源效率指标 、能源相关的管理指标 、影响主要能源使用和消耗的工艺或设备的运行控制参数等 。企业宜通过能源绩效参数与能源基准和能源标杆的对比 ,评价能源绩效的控制水平 。

　　企业常用的能源绩效参数示例可参考附录 C。

　　4.4.5.2 能源绩效参数的评审和变更

　　企业应定期评审能源绩效参数的适宜性和有效性 ,评审的方式方法可根据企业自身情况确定 。 当工艺过程 、设施 、设备 、用能结构 、组织结构 、产品结构发生较大变化时 ,应及时变更能源绩效参数 。

　　4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案

　　4.4.6. 1 能源目标和能源指标

　　4.4.6. 1. 1 企业应结合能源评审中识别出的法律法规和其他要求 、主要能源使用以及改进能源绩效的机会 ,策划建立 、实施和保持能源目标和指标 ;能源目标和指标应在相关职能 、层次 、过程或设施等层面进行适当分解 。

　　4.4.6. 1. 2 能源目标应与能源方针相一致 ,体现能源绩效改进的预期 ; 能源指标应与能源目标相一致 ,能够有效支撑能源目标的实现 。能源指标应具体量化 ,并可测量 ,可行时 ,宜建立相应的能源基准和能源标杆 。

　　4.4.6. 1.3 能源目标可采用企业能源绩效参数的改进来体现 ,如 :焦炭单位产品能耗 、万元产值能耗 、吨焦能源成本 、节能量等 ,体现形式可以多样 。

　　4.4.6. 1.4 企业可从以下三个层面考虑建立能源指标 :

　　a) 企业层面 ,如吨焦煤耗 、吨焦电耗 、余能回收利用率等 ;

　　b) 职能部门层面 ,如采购煤质量合格率 、设备运行率 、干熄焦率 、煤气利用率 、配煤成本等 ;

　　c) 用能单元层面 ,如煤场损耗 、炼焦耗热量 、吨焦发电量 、干熄焦烧损率 、动力锅炉吨蒸汽煤耗等 。

　　4.4.6. 1.5 企业在建立和评审能源目标和能源指标时 ,应考虑以下内容 :

　　a) 适宜的法律法规 、政策 、标准及其他要求 ,如焦炭单位产品能耗限额值 、焦化准入条件限定值 、国家节能减排强制性要求 、通用机电设备和工业窑炉的能效限定值等 ;

　　b) 上级主管部门节能减排的目标及任务分解 ;

　　c) 企业的能源方针 ;

　　d) 能源评审输出的主要能源使用和改进能源绩效的机会 ;

　　e) 财务 、运行 、经营条件 、可选择的技术及相关方的意见等 。

　　4.4.6. 1.6 企业应规定完成能源目标和能源指标的时间进度要求 ,形成文件并予以公布 。

　　4.4.6. 1.7 企业宜建立能源目标和能源指标的绩效评价机制 ,定期跟踪评价能源目标和能源指标的完成进度 ; 当主要能源使用变更时 ,宜对能源目标和能源指标重新评审并及时调整 。

　　4.4.6.2 能源管理实施方案

　　能源管理实施方案是指在识别能源绩效改进机会后 ,经过评审确定实施的改进能源绩效的方法 、技术和措施 ,企业应建立 、实施和保持能源管理实施方案 , 以实现能源目标和能源指标 。

　　企业宜明确能源管理实 施 方 案 的 管 理 部 门 , 对 能 源 管 理 实 施 方 案 进 行 论 证 、审 核 、跟 踪 和 评 价 等管理 。

　　能源管理实施方案应经过审批 ,可单独形成文件 ,也可以纳入相应部门的工作计划 ,方案一经确定 ,应按照计划的时间节点予以实施 ,并对阶段性绩效进行评价 。

　　企业宜根据能源目标 、指标建立相应的能源管理实施方案 。能源管理实施方案可有多种体现形式 ,如 :能源与耗能工质系统优化方案 、焦炉烟气余热利用方案 、煤气利用率提升方案 、高耗能机电设备淘汰计划 、人员能力提升计划 、生产组织优化方案 、提高能源采购合格率方案 、提高设备运行完好率措施计划 、工艺技术参数优化改进方案 、能源计量器具更新改造计划等 。

　　能源管理实施方案内容应包括 :

　　a) 责任单位及其职责 ;

　　b) 改进能源绩效的具体措施 、能源绩效参数和预计实现的效果 ;

　　c) 采用的技术方法 、施工方法和实施过程中应注意的问题 ;

　　d) 确定需要的资源 ,包括人员 、技术和资金等 ;

　　e) 实施过程的时间进度安排 ;

　　f) 对节能效果进行验证的方法或标准 。

　　4.5 实施与运行

　　4.5. 1 总则

　　企业应依据能源策划的输出结果 ,对影响主要能源使用的相关变量 、能源绩效参数 、能源目标和能源指标 、能源管理实施方案的实施与运行过程进行管理 ,适时制定相应的管理程序或作业文件加以规范 ,确保策划得到有效实施 。

　　4.5.2 能力、培训与意识

　　4.5.2. 1 人员能力的确认

　　企业应建立相应的机制 ,确保与主要能源使用相关的人员具备足够的能力 ,此能力基于相应的教育 、培训 、技能或经验 。与主要能源使用相关的人员包括 :设计人员 、能源专业管理人员 、工艺管理人员 、技改项目负责人 、生产计划和调度人员 、能源及耗能设备采购人员 、设备管理人员 、主要用能设备/系统操作人员 、能源计量器具管理人员 、能源管理体系内部审核员等 。

　　企业应对能源绩效有重要影响的岗位人员能力做出规定 ,并定期开展能力评价 ,包括 :

　　a) 对主要能源使用影响较大的岗位 ,如焦炉热工 、煤气鼓风机 、蒸馏 、干熄焦等操作岗位和能源相关的专业管理岗位 ,宜在岗位说明书或岗位作业标准等文件中 , 明确在教育 、培训 、技能和经验等方面的要求 ,并按此要求实施招聘或调配活动 ;

　　b) 对现有主要用能岗位的人员进行能力评价 ,评价的依据应重点考虑对能源绩效方面的影响 。应对评价的方法 、内容 、频次 、结果进行规定 ,并被岗位人员获知 。对于评价不能适应岗位要求的人员应采取培训或调换岗位等相应的措施 , 以满足岗位能源目标 、指标等方面的要求 。评价的过程和结果应保持记录 。

　　4.5.2.2 培训的策划

　　企业可根据内 、外部环境的变化 ,主动识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求 ,并提供培训或采取其他措施予以满足 。培训需求包括 :

　　a) 影响主要能源使用的变量发生变化 ;

　　b) 能源绩效参数发生变化 ;

　　c) 能源方针 、能源目标和能源指标发生变化 ;

　　d) 能源管理体系范围和边界发生变化 ;

　　e) 组织结构 、管理职责发生变化 ;

　　f) 法律法规及其他要求发生变化 ;

　　g) 适用节能技术的改进 ;

　　h) 人员能力评价的结果 。

　　4.5.2.3 能力和意识培训的内容

　　企业应通过宣传 、培训等方式提高人员在改进能源绩效方面的能力和意识 ,培训的主要内容包括 :

　　a) 全体员工有关的培训 ,包括 :

　　— 能源方针 ;

　　— 本岗位能源管理的作用 、职责和权限 , 自身活动对能源使用和消耗产 生 的 实 际 或 潜 在 影响 ,其活动和行为对实现能源目标和能源指标的贡献 , 以及偏离规定程序的潜在后果 ;

　　— 本岗位相关的能源目标和能源指标 ;

　　— 本岗位相关的能源绩效参数 ;

　　— 本岗位相关的能源绩效改进机会 ;

　　— 本岗位相关的能源管理实施方案 ,实施方案的途径 、期限 、责任者等 。

　　b) 企业应配备一定数量 、具有能源专业知识背景的技术人员 ,对全面策划和实施能源管理体系起到骨干作用 ,除作为管理者具备的能力 、知识外 ,还可培训以下内容 :

　　— 能源管理体系建立 、实施 、运行和审核知识 ;

　　— 企业节能规划和计划的编制 ;

　　— 企业能源计量 、统计和报表输出 ;

　　— 焦化企业典型节能技术和方法 ;

　　— 设计规范 ;

　　— 通用节能技术知识 ;

　　— 节能量测量和验证知识 ;

　　— 节能监测方法 ;

　　— 合同能源管理项目管理流程和运行模式 ;

　　— 节能项目评估和审查的具体标准 、流程和方法 ;

　　— 焦化企业清洁生产审核知识 ;

　　— 企业能源审计的原理 、标准和方法 ;

　　— 能源成本核算基础知识等 。

　　c) 企业主要能源使用以及能源产品生产和销售相关的员工 ,如企业工艺 、设备技术人员和岗位操作员工 ,主要开展节能技术 、操作技能和实践经验等方面的培训 , 可在以下内容中选择与本岗位相关的内容进行培训 :

　　— 节能设计规范 ;

　　— 用能设备经济运行国家标准 ;

　　— 节能监测知识 ;

　　— 焦化行业典型节能技术知识 ;

　　— 通用节能技术知识 ,如电机变频节能技术 ;

　　— 生产操作和用能设备操作要求 ,如干熄焦运行管理标准 ;

　　— 用能设备能效标准和能效等级标准 ;

　　— 能源及耗能工质的采购 、储运 、销售管理规范等 。

　　4.5.3 信息交流

　　4.5.3. 1 总则

　　企业应根据自身和相关方的需求 ,建立关于能源绩效 、能源管理体系相关信息的沟通交流机制 , 明确交流方式 、内容 、对象和时机 。

　　4.5.3.2 内部信息交流

　　企业应在内部各职能层次间建立与自身规模相适应的内部沟通和协调机制 ,使相关部门和主要用能单元能够及时掌握企业能源利用状况和改进能源绩效方面的信息 。

　　通过内部沟通 ,使改进能源绩效的措施在相关单位得到有效的落实 ;及时公布各部门和用能单位的能源绩效和能源管理绩效信息 ,有效推动能源管理体系的深化和运行 。

　　企业宜建立使员工或代表企业工作的人员为改进能源管理和能源绩效提出建议和意见的渠道 ;必要时 ,对改进建议和意见做出回复 。企业宜建立相应的激励机制 ,鼓励员工提出改进能源绩效的合理化建议和意见 , 以提高员工主动参与的积极性 。

　　内部信息交流的内容可包括 :

　　a) 适用的法律法规及其他要求 ;

　　b) 主要能源使用以及相关变量的控制准则 ;

　　c) 能源目标和能源指标实现情况 ;

　　d) 能源绩效参数运行实际与基准 、标杆的对比情况 ;

　　e) 先进节能技术或管理经验 ;

　　f) 对决定能源绩效的关键特性进行定期监视 、测量和分析的结果 ;

　　g) 能源管理实施方案的实施情况和效果 ;

　　h) 不符合及纠正预防措施 ;

　　i) 为其或代表其工作的人员为能源管理体系改进提出的建议和意见 ;

　　j) 内部审核和管理评审结果等 。

　　内部信息交流的方式可采取多种形式 ,如 日常工作会议 、专题会议 、公司网站 、公告 、简报 、意见箱 、电话 、视频等 。可行时 ,企业应积极构建能源信息监控和管理系统 ,实现能源数据的在线采集 、能源供应和使用的实时监控 、能源目标和能源指标的实时反馈 ,通过信息化的手段 ,加强能源信息交流的及时性 ,实现能源使用的动态管理 。

　　内部信息交流的结果 ,应形成记录并保持 ,特别是就能源绩效改进方面沟通交流的结果 。

　　4.5.3.3 外部信息交流

　　企业应决定是否就能源方针 、能源管理体系和能源绩效等信息与外界进行交流 ,并将此决定形成文件 。如果决定与外界进行交流 ,企业应制定外部交流的程序并予以实施 。

　　企业宜积极开展行业内的信息交流 ,通过行业协会 、地方节能主管部门等途径主动获取行业能源数据信息 ,收集节能技术 、最佳节能实践与经验等外部信息 ,进而用于改进企业能源管理绩效 。

　　企业应积极回应上级主管部门 、行业协会和其他相关方就能源管理 、能源绩效方面提出的信息交流要求 ,接受并及时处理节能监察部门的节能执法监察 、监测等的反馈信息 ;定期向各级政府部门和行业协会报送能源消耗和能源利用状况报告等 。

　　企业可积极利用外部交流信息 ,开展能源管理活动 ,如 :参加行业交流或培训 、开展先进企业对标活动 、利用国家节能奖励政策申请奖励 、节能成果发布等 。

　　4.5.4 文件

　　4.5.4. 1 文件要求

　　企业应对能源管理体系核心要素及其相互关系进行描述 ,并形成文件 ,确保能源管理体系的有效运行和实施 ;文件的形式可以纸质文件 、电子媒体或其他形式体现 。

　　能源管理体系文件可以单独编制 ,也可与其他管理体系文件整合编制 ,可包括 :

　　a) 管理手册 :

　　— 综合描述体系各要素之间的相互关系及要求 ;

　　— 明确体系的管理范围和边界 ;

　　— 涵盖能源方针 、最高管理者承诺 、任命管理者代表和能源管理团队基本信息等 ;

　　— 组织结构和职责分配的信息等 。

　　b) 确立的能源目标 、能源指标和能源管理实施方案 。

　　c) 描述能源管理体系核心要素实施的程序文件 。

　　d) 保证体系有效运行的其他作业文件 ,可包括 :

　　— 能源服务 、设备 、产品和能源的采购标准和规范 ,如炼焦煤采购标准等 ;

　　— 能源与耗能工质的储运管理规定 ,如煤场管理规定 、皮带运输管理规定 、焦炉煤气柜运行管理规定等 ;

　　— 主要用能设备维护 、管理规定 ,如焦炉的 日常操作和维护标准等 ;

　　— 岗位操作控制文件 ,如岗位作业指导书 、岗位作业标准等 ;

　　— 能源系统调配和使用规定 ;

　　— 相关方用能管理制度等 。

　　e) 企业适用的外来文件 。

　　4.5.4.2 文件控制

　　企业应建立相应的程序 ,对文件的编制 、标识 、审查 、批准 、发放 、使用 、更改 、作废和评审等过程做出明确规定并执行 ,见 GB/T 29456—2012中的 4. 5. 4. 2。

　　4.5.5 运行控制

　　4.5.5. 1 总则

　　企业应识别影响主要能源使用的运行和维护活动 ,策划建立相应的运行和维护活动准则 , 防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏离 。企业应确保建立的运行和维护活动准则与能源方针 、能源 目标 、指标和能源管理实施方案相一致 ,并确保按照准则实施运行和维护活动 。

　　4.5.5.2 影响主要能源使用的运行和维护活动管理

　　4.5.5.2. 1 能源与耗能工质供需计划管理

　　企业在制定能源与耗能工质供需计划时应考虑以下内容 :

　　a) 结合生产计划 、检修计划 、能源库存和能源消耗实际情况 ,编制企业的能源供应和使用计划 ,为能源的采购 、生产 、使用提供依据 。如 :

　　— 根据焦炭 、焦炉煤气等能源产品的生产计划和炼焦煤库存 , 编制配 煤 计 划 和 炼 焦 煤 采 购计划 ;

　　— 根据各工序的产品生产计划 、检修计划 ,编制燃气 、蒸汽 、各类水 、压缩空气 、氮气等能源与耗能工质的生产计划 ;

　　— 根据生产计划和检修计划 ,编制干熄焦发电等余能回收设施 、设备的运行计划等 。

　　b) 供需计划的编制应紧密结合企业生产实际 ,充分考虑焦炉等主体设备和其他能源与耗能工质加工转换及余能回收设施 、设备的调节能力 ,合理优化设备负荷 ,避免出现能源与耗能工质放散和供应不足 。

　　c) 企业宜根据用能特点 ,对计划进行动态管理 ,实时调整 ,确保能源与耗能工质系统高效运行 。

　　4.5.5.2.2 能源与耗能工质系统运行管理

　　企业应根据能源供需计划组织能源与耗能工质的采购 、生产 、回收 、储存 、输配 、加工转换和使用的管理 。企业可通过能源管控中心实现对各类能源与耗能工质进行数据在线采集 、集中监控 、统一调配 ,及时进行能源平衡分析和预测 ,动态调整和优化能源的供给和使用 。包括 :

　　a) 根据能源需求计划 ,建立供能质量标准 ,确保能源与耗能工质按质 、按量供应 ,避免质量过剩和能源浪费 ,如 :配合煤质量标准 ,动力煤水分和热值标准 ,燃气热值标准 ,蒸汽温度和压力参数要求等 ;

　　b) 规定能源与耗能工质系统经济运行和调配的准则 ,避免能源放散和质量损失 ;

　　c) 监控能源与耗能工质的动态平衡 , 发挥缓冲用户和加工转换设备的调节作用 , 避免能源放散损耗 ;

　　d) 对能源与耗能工质系统的输配过程实施监控 ,制定如 :减少煤炭流失 、管道保温维护 、供电线路功率因数和负荷控制等准则 ,减少过程损耗 ;

　　e) 根据水 、电 、燃气 、蒸汽等系统平衡测试的结果 ,制定经济运行和调度方案等 。

　　4.5.5.2.3 用能过程及余能回收利用过程的管理

　　企业宜对影响能源绩效 的 主 要 用 能 设 备 、设 施 、余 能 回 收 利 用 设 施 和 生 产 经 营 活 动 进 行 管 理 , 宜包括 :

　　a) 建立能源加工转换设备的维护和运行标准 ,确保在不同负荷状态下 ,能源消耗指标最优 ;

　　b) 对主要用能设备的维护管理规定 ,如鼓风机检定维护标准 、焦炉维护制度等 ;

　　c) 对主要用能设备 、过程的运行管理规定 ,如焦炉热工管理制度 、锅炉经济运行控制标准等 ;

　　d) 余能回收和利用设备的高效运行管理和维护制度 ,如干熄焦运行准则等 ;

　　e) 生产异常情况下或计划检修活动时 ,用能设备的开停管理规定等 。

　　4.5.5.2.4 能源产品的储存与销售管理

　　企业应建立焦炭 、焦炉煤气 、煤焦油 、粗(轻)苯 、甲醇等能源产品的储存与销售管理规范 ,减少或避免储存 、运输过程中的能源损失 。如 :

　　a) 焦炭分级储存管理 ,避免不同用途 、不同质量等级的焦炭出现混质 ;

　　b) 民用和工业用商品煤气分级处理和供应管理规范 ;

　　c) 煤焦油 、粗(轻)苯 、甲醇产品的储存 、外发 、运输等管理规定 ;

　　d) 能源产品的计量结算管理规定等 。

　　企业在能源产品销售时 ,应结合企业能源加工转换设备能力 ,制定合理的销售计划 ;在签订销售订单时 ,充分考虑顾客对能源产品的质量要求和企业实际能力 ,选择合理的质量等级 ,确保外销的能源产品与企业设施 、设备 、系统 、过程的能力相匹配 ,系统能源成本与效益最佳 。

　　4.5.5.2.5 相关方的管理

　　企业应对为其提供某项服务或产品实现活动的承包方和施工方进行管理 ,包括 :

　　a) 相关方用能需求申请 、评审 、批准 、供应的管理 ;

　　b) 相关方合理用能的管理规定 ;

　　c) 影响主要能源使用的运行和维护活动控制准则 ;

　　d) 相关方能源计量器具的配备要求等 。

　　企业可通过合同 、用能协议 、监督检查等方式对相关方实施管理 ,企业应将关于能源管理的相关规定与相关方进行必要的沟通交流 。

　　4.5.5.3 能源管理实施方案的运行管理

　　企业应按照 4. 4. 6. 2 的要求建立实现能源目标 、指标的能源管理实施方案 , 能源管理实施方案一经审批 ,应严格按照其规定的时间进度和措施计划执行 。

　　在方案执行的过程中 ,如发现原方案规定的人员职责 、措施 、方法或时间进度等不适宜时 ,可对管理实施方案进行评审和修改 。

　　为了保证管理实施方案的有效性 ,企业宜对管理方案的实施情况进行跟踪 、评价 , 以保证实现其预定的能源目标 、指标 。

　　4.5.5.4 能源与耗能工质系统应急响应与准备的管理

　　企业在策划能源管理体系的运行控制准则时 ,宜考虑影响能源绩效的意外事故 、紧急情况或潜在风险(包括设备采购和能源采购) ,建立相应的应急措施 , 以确保紧急情况发生时 ,最大限度地降低能源消耗和能源损失 。

　　企业在策划能源系统应急措施或预案时 ,可与其他应急预案相融合 ,在策划预案时宜考虑将其能源绩效的影响作为决策的依据之一 。

　　4.5.5.5 运行和维护准则的传达和实施

　　企业应确保策划的与主要能源使用相关的运行和维护活动准则能够被企业内部和相关方有关人员所熟知和掌握 ,并确保根据准则实施运行和维护活动 。

　　企业可采取多种方式进行传达 ,如 :书面告知 、集中培训 、自学 、会议 、考试等 。企业应对准则的实施情况进行监督检查 ,评审准则的适宜性 。 当准则不能有效管控相关运行和维护活动时 ,应适时修改 。

　　4.5.6 设计

　　4.5.6. 1 总则

　　企业在新建或改进设施 、设备 、系统和过程的设计时 ,应考虑对企业能源绩效的影响 ;企业可建立设计管理程序 ,规定当设计对企业能源绩效产生重大影响时 , 在设计输入 、输出 、评价 、变更 、验证等活动中 ,考虑能源绩效改进的机会及运行控制等方面的要求 。

　　企业宜对设计方案进行评价 ,评价结果宜形成文件 ;适当时 ,评价结果应纳入后续相关的规范 、设计和采购活动中并予以实施 。

　　4.5.6.2 配煤方案的设计

　　配煤方案设计是工艺设计的重要组成部分 ,企业应结合生产工艺实际情况和我国各地区煤炭资源特点 ,通过小型实验 、半工业试验 、工业试验等多种方式 ,对配煤方案进行对比 , 以确定合理的配煤方案 。

　　配煤方案设计时 ,应综合考虑产量 、质量 、能源加工转换效率和能源成本等因素 ,包括 :

　　a) 焦炭产量 、质量的要求 ;

　　b) 原料煤种类 、性质与工艺条件的适宜性 ;

　　c) 是否符合区域煤炭资源情况 ,是否有利于扩大炼焦煤资源 ;

　　d) 是否考虑不粘煤 、焦油渣 、沥青 、废塑料等非炼焦资源的开发 ;

　　e) 配合煤水分 、细度 、堆密度 、结焦性能等质量指标对能源消耗的影响 ;

　　f) 配合煤挥发分等指标对焦炉煤气产率及化学产品收率等能源转换效率的影响 ;

　　g) 配煤方案对能源成本的影响等 。

　　4.5.6.3 与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的设计

　　企业在对与主要能源使用相关的设施 、设备 、系统 、过程进行设计时 ,应考虑影响能源绩效的因素和改进机会 ,包括 :

　　a) 产能规模 、主体设施 、设备 、工艺是否满足国家产业政策和相关的法律法规 、节能设计规范 、节能技术政策 、节能标准等要求 ;

　　b) 消耗的能源种类 、数量 、质量要求的可获得性和经济性 ;

　　c) 采用的设施 、设备的能效水平 ;

　　d) 工艺布局的合理性 ;

　　e) 采用国内外先进生产工艺技术和节能新工艺 、新技术 、新材料 、新产品等的可能性 ;

　　f) 余能的合理利用 ,如红焦显热 、荒煤气余热 、烟道气余热等 ;

　　g) 需要分期建设的设计 ,应考虑总体工艺设计与能源环保等规划的一致性 ,考虑分期建设的产品方案 、物料平衡和能量平衡 ,避免高品位余能的排放损失及中间能源产品或最终能源产品阶段性的放空或焚烧 ;

　　h) 焦炭与煤化工产品的种类 、数量 、质量要求的可获得性和经济性 ;

　　i) 对运行控制的要求 、能源消耗指标 、关键控制参数的适宜性和先进性 ;

　　j) 能源监测计量器具的配置设计 ;

　　k) 对主要用能岗位人员能力的特殊要求等 。

　　4.5.6.4 设计方案的评审与项目后评估

　　4.5.6.4. 1 企业应对能源绩效产生重要影响的设计方案进行评审 ,评审的内容和方法应予以规定 ,评价的结果应形成文件 ;适当时 ,评价结果应纳入后续相关的规范 、设计和采购活动中并予以实施 。设计方案评审的内容包括 :

　　a) 与国家法律 、法规 、产业政策 、标准 、节能技术政策大纲和行业节能设计规范及其他要求的符合程度 ;

　　b) 主要用能过程的能源绩效是否能达到行业先进水平 ;

　　c) 能源增量对相关方的影响 ;

　　d) 用能总量及用能种类的合理性和可获得性 ;

　　e) 是否采用先进节能工艺技术和高能效设备 ;

　　f) 是否采用了国家明令淘汰的落后设备和产品 ;

　　g) 是否进行了能源平衡分析 ,选择生产工艺时是否考虑能源绩效 ;

　　h) 在满足使用要求的前提下是否开展节能型产品设计并优化配置用能设施等 。

　　4.5.6.4. 2 设计项目正式投入运行后 ,企业宜在规定的时间间隔内 ,进行项目的后评估并保持记录 ,项目后评估内容包括 :

　　a) 能源指标和产品能耗指标是否达到设计值 ;

　　b) 节能技术是否达到预期设计目标 ;

　　c) 能源使用及消耗是否合理 ;

　　d) 是否有新的节能潜力 ;

　　e) 其他改进能源绩效的建议等 。

　　4.5.7 能源服务、产品、设备和能源的采购

　　4.5.7. 1 总则

　　企业在实施对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务 、产品 、设备和能源采购活动时 ,应考

　　虑对能源绩效的影响 ,必要时对影响程度进行评价 ,并将评价结果作为实施采购的决策之一 。

　　4.5.7.2 采购计划和采购标准

　　企业在实施能源 、能源服务 、产品和设备的采购时 ,应考虑以下内容 :

　　a) 能源采购 。焦化企业采购的能源主要包括炼焦煤 、动力煤 、电 、燃气等 。企业应根据生产实际需求和市场环境等因素制定能源采购计划 ,制定相应的采购标准或规范 ,对采购能源的质量 、数量 、等级及运输 、检验和验收等过程做出规定 。企业应将能源采购标准或规范作为选择供方和能源采购验收的主要依据 。

　　b) 能源服务 、产品和设备的采购 。企业在对能源绩效有重大影响的能源服务 、产品和设备实施采购时 ,如干熄焦系统运行维护服务 、耐火材料功能总承包 、风机变频改造合同能源管理项目等 ,应建立并实施评价准则 ,评估采购的能源服务 、产品和设备在计划或预期的使用寿命内对能源使用 、能源消耗和能源效率的影响 , 防止出现非预期采购 。在建立和实施相关准则时应考虑以下内容 :

　　— 相关的法律 、法规 、政策 、标准的要求 ;

　　— 与企业整体用能系统的匹配程度 ;

　　— 能源的需求 、用能总量 、能源效率和能源指标要求 ;

　　— 采购产品和设备的能效水平 、运行稳定性 ,如电动机的能效等级等 ;

　　— 采购产品和设备的使用寿命和使用不同阶段的能源效率 ;

　　— 用能设备操作人员的能力水平 ;

　　— 供应商自身的资质 、信誉 、技术实力 、经验 、业绩等 。

　　4.5.7.3 供方的评价、选择和采购验证

　　4.5.7.3. 1 企业可根据采购标准或规范 ,建立评价和选择供方的管理制度 ,可从以下方面对供方进行选择和评价 :

　　a) 对供方的资质 、生产规模 、过程控制能力 、业绩 、信誉 、售后服务以及能源服务 、产品 、设备和能源的质量 、价格等进行评价 ,确