GB/T 40752-2021 沃柑产业扶贫项目运营管理规范

　　ICS 03 . 100 CCS A 00

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 40752—2021

　　沃柑产业扶贫项目运营管理规范

　　Sepecificationsforoperationmanagementoforahpovertyalleviationproject

　　2021-10-1 1 发布 2022-05-01 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　发

　　布

　　GB/T 40752—202 1

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由中华人民共和国农业农村部提出。

　　本文件由全国果品标准化技术委员会(SAC/TC 501)归口 。

　　本文件起草单位：南宁海关技术中心、广西壮族自治区市场监督管理局、广西特色作物研究院、广西南宁市武鸣嘉沃农业专业合作社。

　　本文件主要起草人：赵永锋、苏彩和、杜智欣、黄 启 南、罗 兆 飞、邓 崇 岭、廖 丽 莉、莫 丽、谢 宏 昭、司露露、陈兴灿、陈立军、许晨煜、欧玉玲、罗佳、陈智刚、梁钰、李滂、覃金兰。

　　GB/T 40752—202 1

　　沃柑产业扶贫项目运营管理规范

　　1 范围

　　本文件规定了沃柑产业扶贫项目的术语和定义、项目条件、项目运营、项目管理的要求，并提供了沃柑等级规格。

　　本文件适用于沃柑产业扶贫项目的运营管理。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注 日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 12947

　　GB/Z 26580

　　鲜柑橘

　　柑橘生产技术规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　帮扶对象 helptarget

　　有劳动能力和较强致富愿望的低收入群或处于扶贫标准线下的贫困户和困难家庭。

　　3.2

　　帮扶实施主体 helpimplementationofthemainbody

　　获得国家或地方以及其他扶贫资金，通过农业生产带动扶贫对象实施生产经营的机构或个人。

　　注：帮扶实施主体可以是龙头企业、合作社、行业组织(协会)、家庭农场等。

　　4 项目条件

　　4 . 1 自然条件

　　4 . 1 . 1 沃柑种植应选择生态条件良好，远离污染源，并具有可持续生产能力的农业种植区域。

　　4 . 1 . 2 沃柑种植宜选择具有年平均气温 17 . 5 ℃ 以上，绝对最低温度≥ - 3 ℃ , ≥ 10 ℃ 的年积温5 600 ℃以上的气候;土壤质地良好，疏松肥沃，有机质含量宜在 1 . 0% 以上，土层深厚，活土层宜在60 cm以上，水资源丰富的区域。

　　4 . 1 . 3 根据基地规模、地形和地貌等条件，设置合理的道路、水利、生态系统，果园开垦符合GB/Z 26580的要求。

　　4 . 2 设施设备条件

　　4 . 2 . 1 满足沃柑作业要求的管护和采收农机具，包括但不限于除草机、喷雾器、修剪机、装载容器等。

　　GB/T 40752—202 1

　　4 . 2 . 2 具备蓄水池、排水沟或喷灌等水利设施，果园道路有主干道、支干道、步道等。

　　4 . 2 . 3 具备物理防控病虫害所需的杀虫灯、色诱板等。

　　4 . 3 人员条件

　　帮扶实施主体应有专业技术人员，满足培训果农、现场示范要求，循导果园开垦、管护、采收等系列操作;技术人员身体健康，有劳动能力和相关的种植知识、标准化技术指导和培训能力。

　　4 . 4 其他条件

　　具备以下条件，将更有利于沃柑产业扶贫项目实施：

　　— 产业发展区域(县、乡镇)具有一定的沃柑种植传统;

　　— 贫困地区政府已调查当地环境资源、土壤气候、市场需求量、种植人口与积极性等基本情况;

　　— 贫困地区政府已制定沃柑产业发展规划，有产业发展目标、产业布局规划，以及组织实施方案、保障措施和相关扶持政策;

　　— 政府在基础设施建设、人员培训、项目实施生产过程、市场营销、品牌建设、质量安全监管等方面已有保障或资金支持。

　　5 项目运营

　　5 . 1 项目运营模式

　　沃柑产业扶贫涉及种植、加工、销售和技术服务整个产业链，专业技术性强。 “政府引导+帮扶实施主体+帮扶对象+标准化”模式是十分有效的组织运行方式，具体内容如下。

　　— 合作开发：龙头企业垫付果苗、肥料等农资，帮扶对象负责自己承包的土地开垦、管护果园。 龙头企业保证优先收购合作开发果园沃柑。

　　— 租赁：龙头企业或租聘帮扶对象承包土地开发果园，或直接租赁帮扶对象已有的果园，租金逐年递增。

　　— 构建销售平台：帮扶实施主体构建销售平台，按市场价收购和销售帮扶对象生产的合格沃柑。

　　— 安排就业：聘请租聘果园内的帮扶对象到果园内务工，解决帮扶对象就业岗位，获取长期而稳定的务工收入。

　　— 股份分红：帮扶对象可以资金入股、技术入股、土地入股等形式参与沃柑专业合作社，获得保底分红。

　　5 . 2 运营过程

　　5 . 2 . 1 项目方案制定

　　按相关文件要求，根据项目条件和运营模式制定可行的帮扶项 目方案，方案包括种植方式、生产设施设备提供数量、技术培训对象和内容、收购计划与合同等。

　　5 . 2 . 2 前期准备

　　5 . 2 . 2 . 1 实施主体做好和帮扶对象等之间的沟通，在生产资料设备供给、技术培训、标准化生产及质量控制、采收、市场开拓等方面履行主体职责。

　　5 . 2 . 2 . 2 实施主体投入资金， 完成基地建设，培育优质种苗，组织帮扶对象准备果园种植所需生产资料。

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　　5 . 2 . 2 . 3 帮扶对象提供适合建设的场地，通过土地流转或入股方式提供土地，根据果园建设的条件和要求，建立适合种植沃柑的果园场地。

　　5 . 2 . 3 合同签订

　　5 . 2 . 3 . 1 参与扶贫项目实施的资金保障部门、帮扶实施主体、帮扶对象等共同签订帮扶合同，明确各方的权利义务。 合同内容应包含但不限于：

　　— 帮扶模式;

　　— 帮扶资金;

　　— 种植面积;

　　— 帮扶对象数量;

　　— 果园生产用物资到位时间和给付方式及各种财产物资的权利归属;

　　— 技术服务的方式、次数、时间范围以及所要达到的目标;

　　— 产品购销主体、购销价格依据、购销方式等;

　　— 项目实施过程中的监督考核方式方法，时间点段及考核标准。

　　5 . 2 . 3 . 2 帮扶对象自营的果园，帮扶实施主体与拥有自营果园的帮扶对象应签署产品的购销合同，内容应包括但不限于：

　　— 明确帮扶面积、生产方式、肥力管理及病虫草害防治等果园管理要求;

　　— 生产资料、设备供应数量及时间，产品质量监督检查主体;

　　— 沃柑采收标准、购销价格、交货时间和方式、付款方式、违约责任等。

　　5 . 2 . 4 种植

　　5 . 2 . 4 . 1 帮扶实施主体提供果苗、指导帮扶对象开垦果园。

　　5 . 2 . 4 . 2 帮扶实施主体应对帮扶对象进行基础性种植技术培训，使其对沃柑种植、预期收益等充分了解。

　　5 . 2 . 4 . 3 帮扶实施主体应根据沃柑标准化生产要求建立标准化生产与管理体系。

　　5 . 2 . 4 . 4 在种植生产周期，帮扶实施主体可采取集中授课、现场示范、发放技术资料等多种形式开展培训，提供沃柑种植管理技术，发挥基地示范作用，规范生产管理，根据农时进行果园施肥、病虫草害防治等农事活动的技术服务，保障帮扶对象种植沃柑质量，获得稳定收入。

　　5 . 2 . 4 . 5 帮扶对象应接受帮扶指导，参与沃柑技术培训、种植管理和操作技能等培训和指导。

　　5 . 2 . 5 收购和销售

　　帮扶实施主体按帮扶合同或购销合同对帮扶对象采收的沃柑及时收购，根据市场需求优质优价，并当场结清货款，不应拒收延收符合标准的沃柑，不应拖欠货款;收购的沃柑可进行加工和分级处理后销售，销售的沃柑等级规格见附录 A,其他要求应符合 GB/T 12947 的规定。

　　5 . 2 . 6 项目验收

　　项目完成后，项目实施主体按要求提供相关验收材料，由项目主管部门按相关规定组织对沃柑产业扶贫项目的验收。

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　　6 项目管理

　　6 . 1 果园管理

　　6. 1 . 1 沃柑定植选择春植和秋冬植，宜采用矮化密植栽培，株距 2 m~3 m、行距 3 m~4 m,每亩1) 栽植80 株 ~110 株。

　　6 . 1 . 2 1 年 ~2 年的沃柑以培养树冠为主，施肥遵循勤施薄施、根施为主、叶肥为补，整形修剪以轻剪为主，重在培养树形。

　　6 . 1 . 3 3 年以上果树应根据树龄、树冠大小和挂果量进行施肥管理，整形修剪和花果管理。

　　6 . 1 . 4 加强锈螨、溃疡病、黄龙病等病害的综合防控，宜采用绿色植保技术，必要时采用药物防治。

　　6 . 2 过程管理

　　6 . 2 . 1 资金保障部门应对物资采购、技术服务、产品购销等项目实施过程中的关键环节进行监督管理，及时发现问题并予以纠正。

　　6 . 2 . 2 帮扶实施主体在帮扶对象沃柑种植、采摘、生产过程中应随时了解相关情况，对种植户施肥、病虫害防治、采摘等进行统一管理，保障沃柑种植品质。

　　6 . 2 . 3 帮扶对象应服从项目对沃柑种植、质量控制、采收等方面的管理要求，按规程和时间节点完成果园的 日常管理和采收。

　　6 . 3 评价管理

　　6 . 3 . 1 政府有资金投入的扶贫项 目 由当地政府按相关规定组织对项目进行协调、督促、检查、考核评估等，并落实各项目实施主体的扶持政策;根据项目实施进度和完成情况，进行阶段性考核，并按合同规定拨付相应扶持资金。

　　6 . 3 . 2 其他资金投入部门按照所签订的帮扶项 目实施协议，对项 目实施效果进行评价，主要评价内容包括帮扶责任、分工落实情况，贫困户收益。

　　6 . 3 . 3 评价和考核可采用现场检查、专家评审、贫困户走访等方式。

　　6 . 3 . 4 对项目完成好、实施效果显著的帮扶实施主体可给予一定的政策支持和资金奖励。

　　1) 1 亩 ≈666.67 m2 。

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　　附 录 A (资料性)

　　沃柑等级规格

　　A.1 等级

　　A.1 . 1 沃柑等级

　　沃柑等级见表 A. 1 。

　　表 A.1 沃柑等级

　　A.1 . 2 等级容许度

　　优等允许有 5%的产品不符合该等级的要求，但符合一等的要求;一等允许有 8%的产品不符合该等级的要求，但符合二等的要求;二等允许有 10%的产品不符合该等级的要求。

　　A.2 规格

　　A.2 . 1 规格划分

　　以单果重为指标，沃柑分为大(L)、中(M)、小(S)三个规格。 各规格的划分见表 A. 2 。

　　表 A.2 沃柑规格

　　A.2 . 2 规格容许度

　　按质量计，大(L)规格允许有 5%的产品不符合该规格的要求;中 (M)、小 (S)规格允许有 10%的产品不符合该规格的要求。