GB/T 21658-2008 进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南

　　ICS 65 . 020 . 99 B 16

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 21658—2008

　　进出境植物和植物产品

　　有害生物风险分析工作指南

　　Guideline forpestrisk analysis

　　ofimportand exportplantandplantproduct

　　2008-04-14 发布 2008-07-15 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T21658—2008

　　前 言

　　本标准附录 A 为资料性附录 。

　　本标准由中国检验检疫科学研究院提出 。

　　本标准由全国植物检疫标准化技术委员会归 口 。

　　本标准起草单位：中国检验检疫科学研究院 、中华人民共和国上海出入境检验检疫局 、中华人民共和国深圳出入境检验检疫局 、中华人民共和国广东出入境检验检疫局 、中华人民共和国江苏出入境检验检疫局 、中华人民共和国辽宁出入境检验检疫局 、中华人民共和国福建出入境检验检疫局 、中华人民共和国北京出入境检验检疫局 。

　　本标准主要起草人：李尉民、陈克、施宗伟、周国梁、马晓光、陈枝楠、阮乐秋、刘伟、杨光、陈艳、汪万春 。

　　Ⅰ

　　GB/T21658—2008

　　进出境植物和植物产品

　　有害生物风险分析工作指南

　　1 范围

　　本标准规定了对进出境植物和植物产品传播有害生物进行风险分析的工作准则 。

　　本标准适用于进出境植物和植物产品传播有害生物的风险分析 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款 。凡是注 日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本 。凡是不注 日期的引用文件，其最新版本适用于本标准 。

　　GB/T 20879 进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准 。

　　3 . 1

　　有害生物 pest

　　任何对植物或植物产品有害的植物 、动物和微生物(包括各种病原体的种 、株系 、生物型)。

　　3 . 2

　　有害生物风险分析 pestrisk analysis，PRA

　　评价生物学 、经济学或其他学科的证据，以确定是否应管制某种有害生物以及管制所采取的植物卫生措施的力度 。

　　3 . 3

　　有害生物风险评估 pestrisk assessment

　　评估检疫(隔离)性有害生物传入和扩散的可能性以及潜在的后果(包括环境 、经济影响)，或者评估种植用植物是管制的非检疫(隔离)性有害生物的主要侵染源的可能性及管制的非检疫(隔离)性有害生物对种植用植物的经济影响 。

　　3 . 4

　　有害生物风险管理 pestrisk management

　　评价和选择方案以减少检疫(隔离)性有害生物传入扩散的风险，或者减少管制的非检疫(隔离)性有害生物对种植用植物预定用途产生不可接受经济影响的风险 。

　　4 审查

　　启动有害生物风险分析，应先审核需求情况，检查是否已做过类似的有害生物风险分析，如果已经做过，应确定是否有效，仍然有效的不再进行新的有害生物风险分析 。

　　5 工作组

　　5 . 1 应成立专门的工作组进行有害生物风险分析 。

　　5 . 2 工作组组成：工 作 组 通 常 要 由 病 、虫 、草 害 专 家 、风 险 评 估 专 家 、管 理 专 家 和 计 算 机 技 术 专 家 等

　　1

　　GB/T21658—2008

　　组成 。

　　5 . 3 工作组任务：工作组应首先确定工作计划，而后由工作组成员分工合作完成有害生物风险分析，并准备和撰写相关技术文件 。

　　6 信息收集

　　开展有害生物风险分析前应尽可能广泛地收集相关的信息，在分析过程中还应继续查询和补充相关信息 。

　　7 有害生物风险评估

　　应按照 GB/T 20879 要求采用定性 、定量或者两者相结合的方法开展有害生物风险评估 。评估过程中，必要时可以到原产地进行技术考察 。

　　8 有害生物风险评估报告

　　8 . 1 草拟有害生物风险评估报告

　　应草拟有害生物风险评估报告，内容包括有害生物风险评估的 目 的 、背景 、方法和结论等 。

　　8 . 2 征求意见

　　应将有害生物风险评估报告草案提交有关大学 、研究机构 、出入境检验检疫机构 、国际贸易机构等多方面的专家，征求意见 。

　　8 . 3 完成有害生物风险评估报告

　　应尽可能采纳所征求到的意见，修改完成有害生物评估报告，不能采纳的要说明理由 。

　　9 有害生物风险管理措施建议

　　9 . 1 草拟有害生物风险管理措施建议

　　应按照 GB/T 20879 要求提出管理措施建议，撰写有害生物风险管理措施建议草案 。

　　9 . 2 征求意见

　　应将有害生物风险管理措施建议草案，连同有害生物风险评估报告一并交有关管理部门的官员 、管理专家和相关企业等机构，征求意见 。

　　9 . 3 完成有害生物风险管理措施建议

　　应尽可能采纳所征求到的意见，修改完成有害生物风险管理措施建议，不能采纳的要说明理由 。

　　10 有害生物风险分析报告

　　10 . 1 草拟有害生物风险分析报告

　　应草拟有害生物风险分析报告，内容包括中英文摘要 、目 的和背景 、风险评估 、风险管理措施建议 、征求意见情况 、结论和参考文献等 。

　　10 . 2 征求意见

　　有害生物风险分析报告草案应广泛征求有关各方面的意见，包括有关大学 、科学研究机构专家 、出入境检验检疫机构专家 、有关管理部门官员 、管理专家 、有关国际贸易官员和专家 、有关企业等，必要时提交中国进出境动植物检疫风险分析委员会评议 。

　　10 . 3 完成有害生物风险分析报告

　　应尽可能采纳所征求到的意见，修改完成有害生物风险分析报告，不能采纳的要说明理由 。

　　1 1 审定

　　将有害生物风险分析报告交有关主管部门审定 。没有通过审定的报告，要进行修改或者重新收集

　　2

　　GB/T21658—2008

　　信息，重新进行有害生物风险分析 。

　　12 出境植物和植物产品有害生物风险分析工作要求

　　第 4 章 ～第 11 章是进境植物和植物产品有害生物风险分析的工作要求(参见附录 A) ,出境植物和植物产品有害生物风险分析工作应参照进行 。

　　GB/T21658—2008

　　GB/T 2 1 65 8 2 0 0 8

　　—

　　附 录 A

　　(资料性附录)

　　进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南图示

　　图 A.1 进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南图示