GB/T 24438.1-2009 自然灾害灾情统计 第1部分：基本指标

　　ICS 03 . 020 A 20

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　自然灾害灾情统计

　　第 1 部分：基本指标

　　Naturaldisasterinformation statistics—part1 ：Basicindicators

　　2009-09-30 发布 2009-12-01 实施

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　前 言

　　GB/T 24438《 自然灾害灾情统计》分为三个部分：

　　— 第 1 部分：基本指标;

　　— 第 2 部分：扩展指标;

　　— 第 3 部分：灾情统计调查方法 。

　　本部分为 GB/T 24438 的第 1 部分 。

　　本部分由中华人民共和国民政部提出 。

　　本部分由全国减灾救灾标准化技术委员会归 口 。

　　本部分起草单位：国家减灾委员会办公室 、民政部救灾司 、民政部国家减灾中心 。

　　本部分主要起草人：闫志壮 、高玉成 、袁艺 、马玉玲 。

　　Ⅰ

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　自然灾害灾情统计

　　第 1 部分：基本指标

　　1 范围

　　GB/T 24438 的本部分规定了 自然灾害灾情统计的基本指标 。

　　本部分适用于自然灾害管理部门及其他相关机构的灾情统计工作 。

　　2 术语和定义

　　下列术语和定义适用于 GB/T 24438 的本部分 。

　　2 . 1

　　自然灾害 naturaldisaster

　　给人类生存带来危害或损害人类生活环境的 自然现象，包括干旱 、洪涝灾害，台风 、冰雹 、雪 、沙尘暴等气象灾害，火山 、地震灾害，山体崩塌 、滑坡 、泥石流等地质灾害，风暴潮 、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等 。

　　2 . 2

　　农作物 crop

　　农业上栽培的各种植物，包括粮食 、棉花 、油料 、糖料 、蔬菜 、茶叶和水果等各类作物 。

　　2 . 3

　　农作物播种面积 crop seeding area

　　实际播种或移植有农作物的面积 。凡是实际种植有农作物的面积，不论种植在耕地上还是种植在非耕地上，均包括在农作物播种面积中 。在播种季节基本结束后，因遭灾而重新改种和补种的农作物面积，也包括在内 。

　　2 . 4

　　耕地 farmland

　　种植农作物的土地，包括熟地，新开发 、复垦 、整理地，休闲地(含轮歇地 、轮作地);以种植农作物为主，间有零星果树 、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂 。耕地中包括南方宽度<1 . 0 m、北方宽度<2 . 0 m 固定的沟 、渠 、路和地坎(埂);临时种植药材 、草皮 、花卉 、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地 。耕地中又分出灌溉水田 、水浇地 、旱地 3 个二级地类 。

　　[GB/T 21010—2007 ,表 1]

　　3 基本指标

　　3 . 1 受灾人口

　　因 自然灾害遭受损失的人数 。

　　3 . 2 死亡人口

　　因 自然灾害直接导致死亡的人数 。

　　3 . 3 失踪人口

　　因 自然灾害直接导致下落不明的人数 。

　　3 . 4 伤病人口

　　因 自然灾害直接导致受伤或引发疾病的人数 。

　　1

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　3 . 5 紧急转移安置人口

　　因受到 自然灾害威胁 、袭击，由危险区域转移到安全区域，需提供临时生活保障的人数 。

　　3 . 6 被困人口

　　由于自然灾害造成道路中断等原因被围困，生命受到威胁或生活受到严重影响，需紧急转移或救助的人数 。

　　3 . 7 饮水困难人口

　　因 自然灾害造成的饮用水水源枯竭 、污染 、破坏，短期内发生饮水困难的人数 。

　　3 . 8 倒塌房屋数量

　　因 自然灾害导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进行重建的房屋数量 。

　　3 . 9 损坏房屋数量

　　因 自然灾害导致房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显裂缝，或附属构件破坏，需进行修复的房屋数量 。

　　3 . 10 农作物受灾面积

　　因 自然灾害导致农作物产量比常年减少一成及以上的农作物播种面积 。

　　3 . 1 1 农作物成灾面积

　　因 自然灾害导致农作物产量比常年减少三成及以上的农作物播种面积 。

　　3 . 12 农作物绝收面积

　　因 自然灾害导致农作物产量比常年减少八成及以上的农作物播种面积 。

　　3 . 13 停产工矿企业数量

　　因 自然灾害直接导致生产活动停止的工矿企业数量 。

　　3 . 14 损毁供水管线长度

　　因 自然灾害供水管线发生明显位移 、变形 、折断等现象，严重影响生活生产用水，需经修复或重建才能正常使用的管线长度 。

　　3 . 15 损毁输电线路长度

　　因 自然灾害导致输 电 线 路 中 断，严 重 影 响 生 活 生 产 用 电，需 经 修 复 或 重 建 才 能 正 常 使 用 的 线 路长度 。

　　3 . 16 损毁公路长度

　　因 自然灾害导致公路发生位移 、路基下沉陷落 、路面裂缝或被掩埋等现象，严重影响交通安全的公路长度 。

　　3 . 17 损毁铁路里程

　　因 自然灾害导致铁路发生铁轨扭曲断裂 、路基下沉陷落等现象，严重影响行车安全 、无法通行的铁路里程 。

　　3 . 18 损毁通信线路长度

　　因 自然灾害造成通信设施 、传输线路等损毁，严重影响通信服务甚至造成通信瘫痪，需紧急抢修或重建的线路长度 。

　　3 . 19 损毁通信基站数量

　　因 自然灾害造成移动通信服务中断或受到严重影响，需紧急抢修或重建的基站数量 。

　　3 . 20 损毁水库数量

　　因 自然灾害造成大坝 、溢洪道 、输水洞等主要部位被损毁，严重影响正常运行的水库数量 。

　　3 . 2 1 停课学校数量

　　因 自然灾害停课一天及以上的学校数量 。

　　3 . 22 毁坏耕地面积

　　因 自然灾害导致被冲毁 、掩埋 、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积 。

　　2

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　3 . 23 直接经济损失

　　因 自然灾害直接导致物质财产自身价值降低或丧失的总量 。

　　3 . 24 农业直接经济损失

　　因 自然灾害造成种植业 、林业 、畜牧业 、渔业的直接经济损失 。

　　3 . 25 工矿企业直接经济损失

　　因 自然灾害造成采矿 、制造和建筑等工矿企业的直接经济损失 。

　　3 . 26 基础设施直接经济损失

　　因 自然灾害造成交通 、电力 、水利 、通信 、市政等公共基础设施的直接经济损失 。

　　3 . 27 公益设施直接经济损失

　　因 自然灾害造成教育 、卫生 、科研 、文化 、体育 、社会保障和社会福利等公益设施的直接经济损失 。

　　3 . 28 家庭财产直接经济损失

　　因 自然灾害造成居 民 住 房 及 其 室 内 附 属 设 备 、室 内 财 产 、农 机 具 、运 输 工 具 、牲 畜 等 的 直 接 经 济损失 。

　　4 基本指标单位

　　自然灾害灾情统计基本指标单位及符号见表 1 。

　　表 1

　　序号

　　指标名称

　　指标单位

　　单位符号

　　1

　　受灾人 口

　　人 、万人

　　2

　　死亡人 口

　　人

　　3

　　失踪人 口

　　人

　　4

　　伤病人 口

　　人

　　5

　　紧急转移安置人 口

　　人 、万人

　　6

　　被困人 口

　　人 、万人

　　7

　　饮水困难人 口

　　人 、万人

　　8

　　倒塌房屋数量

　　间 、万间 、平方米

　　9

　　损坏房屋数量

　　间 、万间 、平方米

　　10

　　农作物受灾面积

　　公顷 、千公顷

　　hm2 、khm2

　　11

　　农作物成灾面积

　　公顷 、千公顷

　　hm2 、khm2

　　12

　　农作物绝收面积

　　公顷 、千公顷

　　hm2 、khm2

　　13

　　停产工矿企业数量

　　家

　　14

　　损毁供水管线长度

　　米 、千米

　　m、km

　　15

　　损毁输电线路长度

　　米 、千米

　　m、km

　　16

　　损毁公路长度

　　米 、千米

　　m、km

　　17

　　损毁铁路里程

　　米 、千米

　　m、km

　　18

　　损毁通信线路长度

　　米 、千米

　　m、km

　　19

　　损毁通信基站数量

　　座

　　20

　　损毁水库数量

　　座

　　21

　　停课学校数量

　　所

　　3

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　表 1(续)

　　序号

　　指标名称

　　指标单位

　　单位符号

　　22

　　损毁耕地面积

　　公顷 、千公顷

　　hm2 、khm2

　　23

　　直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　24

　　农业直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　25

　　工矿企业直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　26

　　基础设施直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　27

　　公益设施直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　28

　　家庭财产直接经济损失

　　元 、万元 、亿元

　　4

　　GB/T 24438 . 1—2009

　　参 考 文 献

　　[1] 中华人民共和国标准化法 1988

　　[2] 中华人民共和国统计法 1983

　　[3] 中华人民共和国计量法 1986

　　[4] 中华人民共和国城市规划法 1989

　　[5] 中华人民共和国公益事业捐赠法 1999

　　[6] GB/T 4754—2002 国民经济行业分类

　　[7] GB 3100—1993 国际单位制及其应用

　　[8] GB/T 21010—2007 土地利用现状分类

　　[9] 自然灾害救助应急预案 2005

　　[10] 民政部 自然灾害情况统计制度 2004

　　[11] 国家防总 水旱灾害统计报表制度 2004

　　[12] 国土资源部 地质灾害报告制度 2004

　　[13] 农业部 农情调度月历 1996

　　[14] 中国地震局 地震灾情速报规定(试行) 1999

　　[15] 国家海洋局 海洋灾害报表

　　[16] 高庆华 张业成 自然灾害灾情统计标准化研究 海洋出版社 1997

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