GB/T 42481-2023 小微湿地保护与管理规范

　　ICS 65 . 020 . 01 CCS B 60

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 42481—2023

　　小微湿地保护与管理规范

　　Specifications for conservation and management of small wetlands

　　2023-03-17 发布 2023-10-01 实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 42481—2023

　　目 次

　　前言 I

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 总体要求 2

　　5 小微湿地调查登记 2

　　5 . 1 小微湿地调查 2

　　5 . 2 信息汇总与登记 3

　　6 小微湿地恢复 3

　　6 . 1 小微湿地恢复策略 3

　　6 . 2 小微湿地恢复模式 4

　　6 . 3 小微湿地恢复流程 5

　　附录 A (规范性) 小微湿地调查内容 6

　　GB/T 42481—2023

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由国家林业和草原局提出 。

　　本文件由全国湿地保护标准化技术委员会(SAC/TC468)归口 。

　　本文件起草单位:南大(常熟)研究院有限公司 、南京大学 。

　　本文件主要起草人:安树青 、张轩波 、傅海峰 、朱正杰 、张静涵 、罗为检 、杨钺 、赵晖 、康晓光 、王春林 、徐锋 、安迪 、陈浩 、朱敦学 、杨棠武 、陈佳秋 、夏露 、冷欣 、钱新锋 。

　　I

　　GB/T 42481—2023

　　小微湿地保护与管理规范

　　1 范围

　　本文件规定了小微湿地的总体要求 、调查登记和恢复 。

　　本文件适用于小微湿地的保护与管理 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 , 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件 , 其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　GB 3838 地表水环境质量标准

　　GB/T 24708 湿地分类

　　GB/T 27647 湿地生态风险评估技术规范

　　HJ624 外来物种环境风险评估技术导则

　　HJ710 . 1

　　生物多样性观测技术导则

　　陆生维管植物

　　HJ710 . 3

　　生物多样性观测技术导则

　　陆生哺乳动物

　　HJ710 . 4

　　生物多样性观测技术导则

　　鸟类

　　HJ710 . 5

　　生物多样性观测技术导则

　　爬行动物

　　HJ710 . 6

　　生物多样性观测技术导则

　　两栖动物

　　HJ710 . 7

　　生物多样性观测技术导则

　　内陆水域鱼类

　　HJ710 . 12 生物多样性观测技术导则 水生维管植物

　　HJ1174 全国生态状况调查评估技术规范 — 生态问题评估

　　HJ2005 人工湿地污水处理工程技术规范

　　SL 534 生态清洁小流域建设技术导则

　　SL 709 河湖生态保护与修复规划导则

　　SL/T 800 河湖生态系统保护与修复工程技术导则

　　SN/T 2589 植物病原真菌检测规范

　　SN/T 2601 植物病原细菌常规检测规范

　　SN/T 2964 植物病毒检测规范

　　TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 。

　　3.1

　　湿地 wetland

　　具有显著生态功能的自然或者人工的 、常年或季节性积水地带 、水域 。

　　注 : 包括低潮时水深不超过 6 m 的海域 , 但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外 。

　　1

　　GB/T 42481—2023

　　3.2

　　小微湿地 small wetland

　　面积在 8 hm2 以下的单独湿地 。

　　3.3

　　小微湿地群 small wetland complex

　　由 3 个及以上的小微湿地通过水文联系构成的群体 。

　　3.4

　　生态保育 ecological conservation

　　保护重点野生动植物及其栖息地 , 以及保护和维系原居民文化与传统生活习惯 , 实施维持自然资源可持续利用与永续存在的活动 。

　　3.5

　　自然恢复 natural restoration

　　停止生态系统人为干扰 , 减轻负荷压力 , 依靠生态系统的自我调节能力和自组织能力使其向有序方向 自然演替和更新的活动 。

　　3.6

　　辅助再生 assisted regeneration

　　利用生态系统自我恢复能力 , 辅以人工促进措施 , 使受损的生态系统逐步恢复健康的活动 。 3.7

　　生态重建 ecological reconstruction

　　对因 自然灾害或人为破坏导致生态系统发生不可逆转变化 , 其生态功能严重受损 , 自我恢复能力丧失 , 在不排除人工措施条件下 , 构建健康生态系统的活动 。

　　4 总体要求

　　4 . 1 对各类型小微湿地资源应调查登记 。

　　4 . 2 应根据小微湿地生态现状 , 选择适宜的恢复方法 , 恢复小微湿地的生态系统和功能 。

　　4 . 3 对具有主要生态功能的小微湿地应采取不同的保护形式实施分类保护;小微湿地的保护应纳入以国家公园为主体的自然保护地体系;纳入生态保护红线内的小微湿地保护应与自然保护地体系衔接 。

　　4 . 4 小微湿地管理应纳入国土空间规划 、湿地保护规划 、水资源水安全规划及流域综合规划的总体布局 , 来推动小微湿地保护管理主流化 。

　　4 . 5 坚持生态优先 、绿色发展 。在保障小微湿地生态功能的前提下 , 开展符合湿地保护与管理要求的可持续利用 。

　　5 小微湿地调查登记

　　5 . 1 小微湿地调查

　　5 . 1 . 1 调查范围

　　小微湿地的调查范围不设下限 。

　　各类型的小微湿地应纳入调查范围 , 其中河流范围内小微湿地的调查范围上限为宽度 10 m 、长度5 km 。

　　5 . 1 . 2 小微湿地分类

　　小微湿地的分类应符合 GB/T 24708 中关于湿地分类的规定 。

　　2

　　GB/T 42481—2023

　　5 . 1 . 3 调查内容

　　按照附录 A进行小微湿地的调查 , 内容主要包括小微湿地空间信息 、生态环境状况 、保护利用状况和胁迫压力因子。

　　5 . 1 . 4 调查方法

　　调查方法及组织实施按照 HJ624 、HJ710 . 1 、HJ710 . 3 、HJ710 . 4 、HJ710 . 5 、HJ710 . 6 、HJ710 . 7 、 HJ710 . 12 、SN/T 2589 、SN/T 2601 、SN/T 2964 和 TD/T 1055 中描述的方法。

　　5 . 2 信息汇总与登记

　　5 . 2 . 1 信息汇总

　　5 . 2 . 1 . 1 湿地空间信息

　　湿地空间信息主要包括湿地类型 、湿地面积 、地理位置 、范围 、平均海拔 、所属流域 、各调查区域(县市)的小微湿地面积等。

　　5 . 2 . 1 . 2 生态环境状况信息

　　生态环境状况信息主要包括自然环境要素 、水源补给情况 、植物群落和植被 、植物资源 、动物资源等 。其中 , 植物资源信息主要包括蕨类 、裸子植物 、被子植物的中文名 、拉丁名 、数量状况及重要物种主要分布区和生境状况等;动物资源信息主要包括鱼类 、两栖类 、爬行类 、鸟类 、兽类各种的中文名 、拉丁名 、数量状况及重要物种主要分布区和生境状况等。

　　5 . 2 . 1 . 3 保护利用状况信息

　　保护利用状况信息主要包括土地所有权 、保护与管理状况 、湿地主导功能与利用状况 、周边土地使用现状和民俗文化历史等。

　　5 . 2 . 1 . 4 胁迫压力因子信息

　　胁迫压力因子信息主要包括湿地空间受损 、水污染负荷 、外来物种入侵 、病虫害现状和湿地资源过度利用等。

　　5 . 2 . 2 信息登记

　　小微湿地调查信息汇总结果 , 应填报至小微湿地资源数据库及管理系统。 原则上面积不低于400 m2 的小微湿地应在行业主管部门登记备案。

　　6 小微湿地恢复

　　6 . 1 小微湿地恢复策略

　　在调查评估小微湿地受损成因基础上 , 应根据小微湿地受损程度和恢复力 , 分别选择生态保育 、自然恢复 、辅助再生和生态重建等不同等级的恢复策略:

　　— 对仍然发挥珍稀濒危野生动植物栖息地功能的小微湿地 , 采取生态保育策略 , 保护小微湿地生态系统完整性 ;

　　3

　　GB/T 42481—2023

　　— 对轻度受损 、恢复力强的小微湿地 , 采取自然恢复策略 , 促进小微湿地生态系统自然恢复 ;

　　— 对中度受损的小微湿地 , 采取辅助再生策略 , 引导和促进小微湿地生态系统逐步恢复 ;

　　— 对严重受损的小微湿地 , 采取生态重建策略 , 恢复小微湿地的结构与功能 。

　　6 . 2 小微湿地恢复模式

　　6 . 2 . 1 生态保育主导型

　　对仍然发挥珍稀濒危野生动植物栖息地功能的小微湿地 , 应采取建立自然保护地 、减轻胁迫压力 、就地保护及繁育珍稀濒危生物物种等生态保育措施 , 维护生态系统完整性 , 保护生物多样性 。

　　6 . 2 . 2 水质净化主导型

　　实施目标参数应满足 GB 3838 中的要求 , 建设应满足 HJ2005 中的要求 , 降解污染物和净化水质 。设计中应合理确定污染负荷 , 宜尽量实现无动力 自 流 , 在功能和景观上做到湿地与人居及周边环境和谐 。

　　6 . 2 . 3 生境恢复主导型

　　通过退塘还湿 、水系梳理 、水岸修复 、植被修复 、底质修复等措施 , 为鸟类 、鱼类 、昆虫 、底栖动物等提供适宜的栖息生境 , 丰富湿地生物多样性 。该类型小微湿地可是季节性的湿地 。

　　6 . 2 . 4 景观营造主导型

　　恢复时应从生态景观 、植被 、水量 、水质及某些特殊要求(如特殊生境构造)等方面考虑 , 注意水系形态布局及水体循环 、水岸修复 、适宜植物选择等 , 兼顾生态性 、安全性 、美观性等方面不同需求 。

　　6 . 2 . 5 文化展示主导型

　　恢复过程中 , 通过挖掘当地与湿地相关的社会人文资源 , 与小微湿地的生境景观营造相结合 , 创造重要的科普教育空间 。

　　注 : 社会人文资源包括:重要历史事件或历史人物 , 非物质文化遗产 , 重要人文景观 、历史建筑 、考古遗迹或文物等 。

　　6 . 2 . 6 调蓄调节主导型

　　通过水系梳理 、植被修复 、水岸修复 、生态景观修复等措施 , 完善小微湿地水文水系 , 保障湿地植被群落稳定 。河流 、湖泊型小微湿地的恢复按照 SL 534 、SL 709 、SL/T 800 中描述的方法开展 。

　　6 . 2 . 7 生物资源利用主导型

　　恢复时 , 以水生经济植物种植 、水生经济动物养殖为基础 , 开展水生经济动物生态放养 、水生蔬菜及其他湿地经济植物生态种植等湿地生物资源合理利用活动 。

　　6 . 2 . 8 水资源保护利用主导型

　　对发挥水源地功能的小微湿地 , 应采取建立自然保护地 、削减入库污染物 、种养结合等生态保育措施 , 使小微湿地形成相对平衡的生物链 , 保障水质安全 。

　　6 . 2 . 9 多功能复合型

　　采取生态保育 、自然恢复 、辅助再生 、生态重建等措施恢复小微湿地 、小微湿地群的各 自 主导功能 , 提高小微湿地间的水文连通性和生物连通性 , 发挥小微湿地群的综合生态功能 。

　　4

　　GB/T 42481—2023

　　6 . 3 小微湿地恢复流程

　　6 . 3 . 1 生态现状调查与评估

　　现状调查应包括湿地生态环境状况 、保护利用状况 、胁迫压力因子以及区域经济社会现状等 。

　　在现状调查的基础上 , 按照 HJ1174 评估小微湿地的生态问题 。

　　6 . 3 . 2 目标与措施确定

　　针对小微湿地的主导功能 、受损程度和恢复力 , 选择适宜的恢复策略和模式 。

　　根据小微湿地的主导功能设定小微湿地的恢复目标 , 恢复模式主要包括生态保育 、水质净化 、生境修复 、景观营造 、文化展示 、调蓄调节 、生物资源利用 、水资源保护利用及多功能复合等 。

　　6 . 3 . 3 生态环境影响评价与控制

　　小微湿地恢复涉及开发与利用建设工程项 目 的 , 按照 GB/T 27647 中的要求和方法开展湿地生态风险评估 。对存在生态风险的项 目 , 应提出有效解决措施消除风险或把风险降到最低 , 并跟踪监测评估效果 。

　　小微湿地恢复涉及建设项 目 的 , 应按照建设项 目环境影响评价分类管理名录 , 开展环境影响评价 , 分析项目对小微湿地产生的影响 , 提出措施缓解和控制所产生的不利影响 。

　　6 . 3 . 4 监测评估与维护管理

　　恢复过程中应对项目状态以及影响项目进展的内外部因素进行连续 、系统的记录和报告 , 并在中长期监测和评估的基础上 , 全面评估小微湿地恢复工程是否达到预期目标 。

　　恢复后 , 应验收合格 , 并依据恢复成效监测的结果 , 对小微湿地进行适应性维护管理 , 制定短期和长期的湿地管理计划 。

　　5

　　GB/T 42481—2023

　　附 录 A

　　(规范性)

　　小微湿地调查内容

　　小微湿地的调查内容见表 A. 1 。

　　表 A. 1 小微湿地调查内容

　　序号

　　分类

　　调查内容

　　具体描述

　　1

　　空间信息

　　湿地名称

　　根据现有的湿地斑块名称或地形图上就近的 自 然地物 、居民点等进行命名

　　2

　　所属湿地区名称

　　根据已有的湿地区名称填写

　　3

　　湿地类型

　　按照湿地分类的要求进行填写

　　4

　　湿地面积

　　直接填写获取的湿地面积数据

　　5

　　地理位置

　　填写小微湿地分布所在的行政区和小微湿地分布中心点的地理坐标

　　6

　　范围

　　记录小微湿地的四至边界和重要边界节点

　　7

　　平均海拔

　　填写小微湿地的平均海拔

　　8

　　所属流域

　　按照全国一 、二 、三级流域的分类,填写到三级流域

　　9

　　生态环境

　　状况

　　自然环境要素

　　包括地形 、地貌 、气候 、土壤 、泥炭 、底泥深度 、水文 、水质

　　10

　　水源补给情况

　　按照地表径流补给 、大气降水补给 、地下水补给 、人工补给 、综合补给 5 个类型填写(以主导补给类型为准,包含 2 种及以上补给类型且难以区分主次的为综合补给)

　　11

　　植物群落和植被

　　包括生物量 、主要优势植物种 、建群种 、群落类型(如单建群种群落 、共建种群落)及面积 、植被类型等

　　12

　　植物资源

　　蕨类 、裸子植物 、被子植物的中文名 、拉丁名 、数量状况及重要物种主要分布区和生境状况

　　13

　　动物资源

　　鱼类 、两栖类 、爬行类 、鸟类 、兽类各种的中文名 、拉丁名 、数量状况及重要物种 、主要分布区和生境状况

　　14

　　保护利用

　　状况

　　土地所有权

　　分国有和集体所有

　　15

　　保护与管理状况

　　已采取的保护与管理措施,是否属于国家公园 、自然保护区 、自 然公园 、水源保护区 、水产种质资源保护区等

　　16

　　湿地主导功能与利用状况

　　根据小微湿地的主导生态服务功能,填写湿地的主导利用方式

　　17

　　周边土地使用状况

　　小微湿地周边 100 m 内的土地主要使用类型

　　18

　　民俗文化历史

　　物质文化传承 、非物质文化传承

　　6

　　GB/T 42481—2023

　　表 A. 1 小微湿地调查内容 (续)

　　序号

　　分类

　　调查内容

　　具体描述

　　19

　　胁迫压力因子

　　湿地空间受损

　　基建和城市建设 、水系不连通 、围垦 、泥沙淤积 、盐碱化 、沙化和引排水等负面影响

　　20

　　水污染负荷

　　水温 、PH、透明度 、氧化还原电位 、电导率 、浊度 、生化需氧量 、总氮 、正磷酸盐 、铬(六价) 、铜 、锌 、汞 、砷 、铅 、镉等

　　21

　　外来物种入侵

　　外来物种中文名 、拉丁名 、数量状况 、主要分布区和生态风险评估

　　22

　　病虫害现状

　　寄主中文名 、拉丁名,发病部位,病原物,发生环境 、气候

　　23

　　湿地资源过度利用

　　过度捕捞和采集 、过度放牧 、森林过度采伐 、非法狩猎 、其他人为活动