GB/T 21644-2025 网络远程教育平台总体要求

　　ICS 33. 040.40 CCS L 78

　　中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

　　GB/T 21644—2025代替 GB/T21644—2008

　　网络远程教育平台总体要求

　　Generalrequirementsfornetworksdistancelearningplatform

　　2025-10-05发布 2026-05-01实施

　　国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

　　

　　发

　　

　　布

　　GB/T 21644—2025

　　目 次

　　前言 Ⅲ

　　1 范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3 术语和定义 1

　　4 概述 1

　　5 应用场景 1

　　5. 1 学习者应用场景 1

　　5. 1. 1 实时远程学习应用场景 1

　　5. 1. 2 非实时远程学习应用场景 2

　　5. 2 教育提供者应用场景 2

　　5. 2. 1 教育提供应用场景 2

　　5. 2. 2 教育资源管理应用场景 3

　　5. 2. 3 教务管理应用场景 3

　　5. 2. 4 教育监管应用场景 3

　　6 功能架构 4

　　7 功能要求 4

　　7. 1 教育应用功能要求 4

　　7. 1. 1 实时教育应用功能要求 4

　　7. 1. 2 非实时教育应用功能要求 5

　　7. 2 教育管理应用功能要求 5

　　7. 2. 1 教务管理应用功能要求 5

　　7. 2. 2 教育资源管理应用功能要求 5

　　7. 2. 3 教育监管应用功能要求 5

　　7. 2. 4 认证鉴权功能要求 5

　　7. 3 教育应用承载系统功能要求 6

　　8 网络要求 6

　　8. 1 承载网络要求 6

　　8. 2 用户接入要求 6

　　9 安全和版权保护要求 6

　　10 平台管理要求 6

　　10. 1 配置管理要求 6

　　10. 2 性能管理要求 7

　　10. 3 故障管理要求 7

　　11 性能要求 7

　　Ⅰ

　　GB/T 21644—2025

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　本文件代替 GB/T 21644—2008《网络远程教育平台总体要求》, 与 GB/T 21644—2008相比 , 除结构调整和编辑性改动外 ,主要技术变化如下 :

　　a) 删除了术语和定义(见 2008年版的第 3 章) ;

　　b) 删除了缩略语一章(见 2008年版的第 4章) ;

　　c) 更改了概述(见第 4章 ,2008年版的第 5 章) ;

　　d) 增加了应用场景(见第 5 章) ;

　　e) 更改了功能架构(见第 6章 ,2008年版的 6. 1) ;

　　f) 增加了功能要求(见第 7章) ;

　　g) 更改了网络要求(见第 8章 ,2008年版的 6. 4 和 6. 5) ;

　　h) 增加了安全和版权保护要求(见第 9章) ;

　　i) 更改了平台管理要求(见第 10章 ,2008年版的 8. 5. 2、8. 5. 3 和 8. 5. 4) ;

　　j) 增加了性能要求(见第 11章) ;

　　k) 删除了业务子系统组成及功能(见 2008年版的 6. 2、6. 3) 、业务子系统技术要求(见 2008年版的第 7章) 、网络管理(见 2008年版的 8. 1~ 8. 4、8. 5. 1、8. 5. 5、8. 5. 6) 、认证 、计费(见 2008年版的第 9 章) 、系 统 安 全 性 (见 2008年 版 的 第 10 章) 、远 程 教 育 系 统 功 能 应 用 (见 2008 年 版 的第 11章) 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由中华人民共和国工业和信息化部提出 。

　　本文件由全国通信标准化技术委员会(SAC/TC485)归 口 。

　　本文件起草单位 : 中国信息通信研究院 、中国通信标准化协会 、中国电信集团有限公司 、阿里巴巴(中国)有限公司 、中兴通讯股份有限公司 、华为技术有限公司 。

　　本文件主要起草人 :聂秀英 、王超 、陈戈 、张坦 、黄天宁 、缪川扬 、罗忠 。

　　本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为 :

　　— 2008年首次发布为 GB/T 21644—2008;

　　— 本次为第一次修订 。

　　Ⅲ

　　GB/T 21644—2025

　　网络远程教育平台总体要求

　　1 范围

　　本文件描述了网络远程教育平台应用场景 ,规定了网络远程教育平台的功能架构 、功能要求 、网络要求 、安全与版权保护要求 、平台管理要求和性能要求 。

　　本文件适用于网络远程教育平台的规划设计 、建设 、实施和应用 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用构成本文件必不可少的条款 。其中 ,注日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注 日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件 。

　　GB/T 22239—2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求

　　GB/T 43697—2024 数据安全技术 数据分类分级规则

　　3 术语和定义

　　本文件没有需界定的术语和定义 。

　　4 概述

　　网络远程教育涉及分布在两个或多个地方的学习者和教学资源之间的多媒体通信 。 网络远程教育的形式类似于传统教育方式的集中授课学习 、个别辅导 、自学 、多角色学习/小组学习等 。 网络远程教育平台的使用者可能是学习者 、教育提供者(包括授课者 、教务管理者和教育资源管理者) 以及教育监管者 。使用者在任何时间 、任何地点 、利用计算机 、个人数字助理 、智能手机 ,甚至是带有机顶盒的电视机等终端 ,采用固定或移动等方式接入网络远程教育平台 。

　　5 应用场景

　　5. 1 学习者应用场景

　　5. 1. 1 实时远程学习应用场景

　　实时远程学习应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 正规学位学 习 : 学 习 者 参 加 执 有 适 当 机 构 颁 发 合 格 证 的 虚 拟 面 对 面 教 室 的 课 程 , 取 得 正 规学位 。

　　b) 远程参加线下课堂学习 :学习者因生病或其他原因不能到教室时 , 临时参加正规的虚拟面对面教室教学 。参加虚拟面对面教室教学的学生能与线下课堂中的学习者在同时观看并参加同样的课程学习 ,与线下学习者的不同是学习活动在远端而非在教室进行 。

　　c) 参加公共讲座 :学习者因故不能线下参加公共讲座时 ,远程参加公共讲座 。

　　1

　　GB/T 21644—2025

　　d) 实时个别辅导 :学习者利用可视 、可闻或实时文本的方法 ,从远端以虚拟面对面的模式 , 向授课者或其他人提出问题并获得回答 。

　　e) 实时多角色学习/小组学习 :一群位于不同地方的一组学习者通过可闻 、可视或实时文本的方式进行讨论的自主式学习 ,在该种方式学习中 , 每个学习者可担任不同的角色 ,如提问者或讲解者 。

　　f) 实时测验和考试 :学习者在家中或特定场所以远程接入方式参加由大学或公共学院举行的测验和考试 。

　　5. 1.2 非实时远程学习应用场景

　　非实时远程学习应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 弥补错过的课程 :学习者观看存储在教育资源数据库里的课程录像 。在观看时 ,他们能使用像录像机一样的指令 ,如快进 、重放 、暂停和停止 ,控制课程的录像 。

　　b) 自我学习 :学习者能远程搜索他们感兴趣的以图像 、静止图片 、文本和声音等形式存储的教育资料数据库内的学习材料 。学习者通过所选音视频形式的内容进行学习时 , 能控制内容的传送(快进 、回放 、暂停 和 停 止) 。 如 果 许 可 , 他 们 还 能 在 本 地 存 储 器 内 存 储 所 选 的 内 容 供 后 续重看 。

　　c) 个别辅导 :学习者以远程接入方式向教师或其他解答的人提出问题 。教师或其他解答人员在方便的时候给出相应的解答供学习者后续获取相应的内容 。

　　d) 多角色学习/小组学习 :学习者能以远程接入的方式在公告栏发布各种话题 ,让其他人给出关于该话题的意见和资料并促成讨论 。

　　e) 登记参加课程 :学习者能以远程接入的方式登记参加课程 。

　　f) 下载和上载家庭作业 :学习者能以远程接入的方式从远距离的学习资源取得课后家庭作业和上交家庭作业 。

　　g) 下载学习资料 :学习者下载图像 、静止图片 、文本和话音形式的学习参考材料 ,并将它存储在本地存储器以便后续学习参考 。

　　h) 测验或考试 :学习者根据系统提示的测验或考试题进行答题并提交答题结果 。

　　5.2 教育提供者应用场景

　　5.2. 1 教育提供应用场景

　　教育提供应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 团队合作 :一个机构内位于不同地方的人员能像他们都在同一地点一样讨论同一个课题并完成(如共同设计)同一计划 。在合作期间能实时地看 、听和共同设计 。

　　b) 人员培训 :人员通过远程参加虚拟面对面教室讲座 ,观看预备好的材料和阅读数字图书馆里的学习材料的方式完成培训 。

　　c) 大学提供正规学位教育 :大学利用提供虚拟教室 、数字图书馆和虚拟校园的方式向学生提供正规的学位教育 。大学提供在线的课程管理 、行政管理 、教师设计课程和生成后续使用所需讲稿的手段 。

　　d) 社会团体提供科普知识 :社会团体通过虚拟教室和/或在学习资源中存储材料向公众提供相关的知识 。

　　e) 客户关怀应用 :利用提供虚拟教室做个别辅导 , 以图像 、话音 、文本 、静止图片等形式存储并提供有关产品和业务的教材 ,供用户浏览学习 。用这些方式处理客户提出的有关如何使用产品和业务的问题 。

　　2

　　GB/T 21644—2025

　　f) 个人学习资料数据库 :根据用户申请 ,通过收集用户的历史学习资料或建议用户未来的学习资料而创建的用户个性化的学习资料数据库 。

　　5.2.2 教育资源管理应用场景

　　教育资源管理应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 实时虚拟课程录制 :通过录制实时虚拟课堂内容创建教育资源并将其发送并存储到教育资源库中 。

　　b) 教育资料增删改 :制作 、修改或删除授课内容 、作业及参考资料等教育资料 。

　　c) 教育资源标识分配 :为教育资源分配标识 。

　　d) 教育资源目录创建 :创建电子教育资源目录 。

　　e) 个人教育资源数据库创建 :创建包含学习者历史学习使用的教育资源及根据其兴趣和习惯推荐的未来学习中可参考的个性化教育资源(如书籍 、作业 、考试试题及答案等或根据用户的兴趣或请求推荐的参考书 、相关课程指南等)数据库 。

　　f) 测验及考试题库的创建 :根据所提供的教育资源对应的内容创建用于对学习者进行测验和考试的题库 。

　　5.2.3 教务管理应用场景

　　教务管理应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 学籍管理 :根据业务需求 ,建立完整的学生档案 ,完成学生学籍的管理功能 ,包括学籍存储与检索 、学籍建立与删除 、学籍资料的修改等 。

　　b) 教师管理 :对教师进行管理 ,包括教师注册 、教师档案的建立 、删除与修改 、教师的课程安排 、教师考评等 。

　　c) 学生管理 :对学生进行教务管理 ,包括考评 、升降级 、毕业 、选课 、专业转换 、教学资源使用权限等 ,其中升降级并不单纯是传统意义上的年级 ,而只是一种对教学活动在纵向上的一种阶段性定义 ,定义的内涵由系统的应用方自行规定 ,也可是传统意义上的年级 。

　　d) 专业管理 :对远程教育的专业设置进行管理 ,包括专业建立 、修改 、资源分配 、删除 、访问手段等 。专业是指在教学活动中对教学内容 、人员 、资源等在概念上进行的一种区域性划分 ,传统意义上的专业定义在这里只是它的一种表现形式 ,还可有其他的表现形式 。

　　e) 课程管理 :对远程教育的课程设置进行管理 ,包括建立 、修改 、资源分配 、删除 、访问手段等 ,可按专业进行的课程管理 。

　　f) 成绩管理 :对学生在远程教育中的成绩进行统一管理 ,包括成绩的输入 、处理 、存档等 ,该部分与学生管理系统关联很大 ,是毕业 、升降级等量化处理的直接依据 ,二者往往合为一体 。

　　g) 注册管理 :对学生进行注册管理 ,包括注册申请 、条件认定 、注册处理等 ,本文件对学生注册的条件认定不作规定 , 由教育管理者自行决定 。

　　5.2.4 教育监管应用场景

　　教育监管应用场景包括但不限于以下方面 。

　　a) 监考 :对远程参加考试的学生进行监督管理 。

　　b) 内容审核 :针对拟存储在教学资源系统中的教学材料进行审核管理 。

　　c) 学习过程监控 :对学生进行身份认证 ,对课程内容 、讨论记录 、学习数据 、测验和考试实况实施监控管理 。

　　3

　　GB/T 21644—2025

　　6 功能架构

　　网络远程教育平台功能架构示意图见图 1。

　　图 1 网络远程教育平台功能架构示意图

　　网络远程教育平台主要由教育应用模块 、教育管理模块和教育应用承载系统模块组成 。其中教育应用模块由实时教育应用子模块和非实时教育应用子模块组成 ,教育管理应用模块由教务管理应用子模块 、教育资源管理应用子模块 、教育监管应用子模块和认证鉴权子模块组成 ,教育应用承载系统模块主要由会议 、流媒体 、网站 、短信等业务系统组成 。

　　网络远程教育平台面向授课者 、管理者 、监管者和学习者 4类使用者提供不同的权限和能力 ,不同种类的使用者在使用业务前根据自身的用户类别下载不同的终端支撑软件 , 如授课端软件 、管理端软件 、监管端软件和学生端软件等 。

　　用户终端可通过各种不同的接入方式通过移动和固定通信网络接入平台 ,用户终端可为桌面电脑 、机顶盒加电视机 、智能手机 、个人数字助理 。

　　7 功能要求

　　7. 1 教育应用功能要求

　　7. 1. 1 实时教育应用功能要求

　　实时教育应用应具有以下功能 :

　　a) 教师通过音视频会议室 、网站页面和其他数字形式向学生提供共享教育资料的功能 ;

　　b) 学生通过 即 时 消 息 、文 本 消 息 、视 频/音 频 呼 叫 、实 时 流 媒 体 和 文 件 交 换 等 方 式 进 行 交 互 的功能 ;

　　c) 在虚拟或混合教室提供建立和管理在线屏幕共享 、数字白板 、出席者注册 、实时联合注释和轮询等功能 ;

　　4

　　GB/T 21644—2025

　　d) 学生按需选择使用不同的语种 、手语和与图像同步的文本的功能 。

　　7. 1.2 非实时教育应用功能要求

　　非实时教育应用应具有以下功能 :

　　a) 教师通过电子书 、录制的视频文件 、网站页面和其他类型的数字形式向学生提供共享教育资料的功能 ;

　　b) 学生通过即时消息 、文本消息和文件交换等方式进行交互的功能 ;

　　c) 学生上交作业 、完成作业或测验的功能 ;

　　d) 授权学生查看学生考试成绩的功能 ;

　　e) 学生选择使用不同的语种 、手语和与图像同步的文本等的功能 。

　　7.2 教育管理应用功能要求

　　7.2. 1 教务管理应用功能要求

　　教务管理应用应具有以下功能 :

　　a) 进行教学安排 ,如课程大纲设计 、课程设置 、课程安排以及教育材料准备等功能 ;

　　b) 创建在线任务并跟踪学习进展功能 ;

　　c) 从可重复使用的不同测验问题库中创建测验和考试的功能 ;

　　d) 共享和上载教育材料 ,如教育大纲 、参考文件或上课规则等的功能 ;

　　e) 向学习者提供个性化的个人学习跟踪 ,课程注册和查看成绩的功能 ;

　　f) 授课者向选定的学习者分发来自教育资源库的测试 、考试或任务的功能 ;

　　g) 教师批改任务或考试并给每一个任务或考试提供个性化的反馈的功能 ;

　　h) 授课者通过图表的形式查考所选择的学习者的统计成绩的功能 ;

　　i) 不同的用户设置不同权限以及对用户信息(用户角色信息 :教师 、教务 、监管或学生 ;用户标识信息 :姓名 、性别和用户标识 ; 以及其他信息 。)进行增删改功能 。

　　7.2.2 教育资源管理应用功能要求

　　教育资源管理应用应具有以下功能 :

　　a) 查询 、浏览 、创建 、上载 、删除 、编辑 、下载教育资源以及第三方的教育资源的功能 ;

　　b) 为第三方提供开发更多教育资源的功能 。

　　7.2.3 教育监管应用功能要求

　　教育监管应用应具有以下功能 :

　　a) 审核 、查看上线教育资源的功能 ;

　　b) 监控教学过程的功能 ;

　　c) 监管考试的功能 。

　　7.2.4 认证鉴权功能要求

　　认证鉴权应具有以下功能 :

　　a) 具有访问用户管理和第三方认证系统的功能 ;

　　b) 通过资源管理为第三方资源和教育资源库进行鉴权的功能 ;

　　c) 日志管理功能 。

　　5

　　GB/T 21644—2025

　　7.3 教育应用承载系统功能要求

　　教育应用承载系统应覆盖包括多点的音/视频会议 、多点在线通信 、在线屏幕共享 、流媒体 、会话录制 、网站 、文件下载/上传 、电子邮件 、即时消息和文件共享等业务系统的功能 。各业务系统相互配合 ,集成应用 ,共同构成网络远程教育平台 ,面向使用者的提供各类网络远程教育应用服务 ,如多点音/视频会议系统应与流媒体系统协调工作 ,保证授课内容的实时课件制作等 。

　　注 : 本文件对于各具体业务系统在网络远程教育平台中的协同工作方式不作具体规定 ,实施方自行确定 。

　　8 网络要求

　　8. 1 承载网络要求

　　承载网络应满足如下要求 。

　　a) 网络层协议 :IP(Internetprotocol,互联网协议)网络协议 。

　　b) 物理或链路层网络 :选择采用包括电路交换网 、移动通信网络 、卫星通讯网等的一种网络或多种网络 ,异构网络互连应保证在网络层统一于 IP 网络协议 。

　　c) 网络带宽 :选择的承载网络的带宽满足特定的业务应用需求 。

　　d) 网络构成形式 :多种承载网络 、多种拓扑结构并存 。

　　e) 网络覆盖范围 :在地域上可是一个地区 ,也可是距离很远的多个地点,甚至是全国范围内的多个网络互连为一个广域网 。

　　8.2 用户接入要求

　　用户可选择以下接入方式 :

　　a) 公用交换电话网接入 ;

　　b) 移动网络接入 ;

　　c) 数字用户线接入 ;

　　d) 混合光纤同轴电缆接入 ;

　　e) 无线局域网接入 ;

　　f) 以太网接入 ;

　　g) 光纤接入 。

　　9 安全和版权保护要求

　　网络远程教育平台应满足以下安全和版权保护要求 。

　　a) 网络安全 :符合 GB/T 22239—2019的有关网络安全等级保护相关规定 。

　　b) 数据安全 :依据 GB/T 43697—2024 的数据分类分级规则对平台运行过程中产生的数据进行分类分级 ,并对各类各级数据进行安全防护 。

　　c) 数字版权保护 :具有针对教育资源数字版权的保护措施 。

　　10 平台管理要求

　　10. 1 配置管理要求

　　配置管理应满足以下要求 。

　　6

　　GB/T 21644—2025

　　a) 配置管理数据库 :创建并维护一个数据库 ,其中包含各种设备 、软件 、操作级别 、负责维护设备的人员等信息 。

　　b) 管理设备的配置文件 :访问被管理设备的配置文件 ,并在必要时分析和编辑 。

　　c) 设备部件 、端口配置 。

　　d) 设备系统软件的配置 。

　　e) 配置业务 :初始配置网络节点各种数据 ,配置与管理网络各种业务策略 。

　　f) 记录统计配置操作过程 :记录并统计所进行的配置操作 。

　　10.2 性能管理要求

　　性能管理应满足以下要求 :

　　a) 自动获取网络拓扑结构及网络的配置 ,实时监控设备的状态 ;

　　b) 通过对被管理设备的监控和轮询 ,获取有关网络运行的信息及统计数据 ,并能在所收集的数据的基础上 ,提供网络的性能统计 ,如网络节点设备的可利用率 、网络节点设备的 CPU 利用率 、网络节点设备的故障率 、网络延时统计 、带宽利用率统计等 。

　　10.3 故障管理要求

　　故障管理应满足以下要求 :

　　a) 生成错误日志 ,对日志进行维护 ,具有故障统计 ;

　　b) 对检测出的故障进行处理 ;

　　c) 跟踪 、辨认错误 ;

　　d) 执行诊断测试 ;

　　e) 手动或自动纠正错误 、排除故障等 。

　　11 性能要求

　　网络远程教育平台应满足以下性能要求 :

　　a) 图像和话音信息清晰 、话音 、图像和文本之间没有明显觉察的不同步 ;

　　b) 在终端上显示出的文本形式的学习材料是能阅读的 ;

　　c) 对学习材料的请求有合理的响应时间 。

　　7