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中国矿产资源管理报告

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资料介绍

中国矿产资源管理报告
出版时间:2011年版
内容简介
  《中国矿产资源管理报告》(作者林家彬、刘洁、李彦龙)是国务院发展研究中心社会发展研究部牵头完成的课题研究成果。这个历时两年的研究,发端于矿产资源价格形成机制研究,但通过对中国矿产资源管理问题及其体制机制成因的梳理,较为全面地描述了中国矿产资源管理的现状和发展方向。并且以国务院发展研究中心的“国家智囊”和“旁观者”的眼光,这种描述超脱而又务实。这个研究成果,按标准的问题导向型政策研究体例整理,从体制机制层面探讨了中国矿产资源管理问题的成因,并提出了“全面、规范、高效”的体制机制改革创新方向。全面,是要使矿产资源的管理以产权约束为基础,实行行政管理和产权管理相结合、实物管理和价值管理相配套、技术监督和经济监督相协调的管理模式。规范,是要建立规范的矿业权市场,不论在矿业权一级出让市场还是在二级转让市场,都应该按照公平、公开、公正的原则进行交易,规范操作,避免交易中的寻租行为。同时还要规范矿业权市场中介服务行为,扩大探矿权采矿权流转渠道。高效,就是通过调整矿产资源管理体制机制,切实转变政府职能,提高管理效率,从而提高矿产资源开采的可得率。 《中国矿产资源管理报告》的作者是。
目录
前言
Preface
第一章 2020中国矿产资源的基本国情
一 矿产资源的基本国情
二 工业化与矿产资源消耗的一般规律
三 我国矿产资源供需形势
四 到2020年我国对矿产资源的需求变化情况
第二章 体制机制角度的中国矿产资源管理的沿革和现状
一 我国矿产资源管理体制机制的沿革
二 基于公共选择理论的我国矿产资源管理体制的决定机制分析
本章附录
第三章 我国矿产资源开发与管理中存在的问题
一 现象层面的问题综述
二 问题分述
本章附录
第四章 矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析
一  现象问题的制度成因综述
二 体制方面“不全”:未形成统筹且能使参与各方实际有职有责的管理体制
三 机制方面“不顺”:矿产资源价格形成机制、监管机制、协调机制和干部考核机制等方面没有理顺
第五章 国内案例分析
一 山西省煤炭资源价格形成机制的改革历程
二 陕北原油资源价格形成机制
第六章 国际经验借鉴
一 矿产资源管理体制
二 矿业权管理
三 矿产资源税费制度
四 损害权益补偿机制
五 监管机制
六 澳大利亚矿产资源管理的体制机制
第七章 完善矿产资源管理体制机制的政策建议
一 矿产资源管理体制机制的改革方向--全面、规范和高效
二 完善矿产资源管理体制
三 完善矿产资源产权制度
四 加快矿产资源税费改革
五 完善生态补偿机制
六 建立长效监管机制,加强监管力度
七 建立协调机制,改革干部考核机制
附件一 跨国矿企在发展中国家安全生产面临的问题及其对策--以力拓在蒙古国的企业安全生产为例
附件二 澳大利亚的矿业管理及其启示
附件三 中国矿业的“引进来”和“走出去”
后记

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