水资源危机 政府治理模式研究

水资源危机 政府治理模式研究
出版时间： 2012年版
内容简介
　　李四林编著的《水资源危机——政府治理模式研究》基于资源的视角，以制度经济学、公共管理学、政治学等相关理论作为理论基础，在分析水资源的各种特性、特别是中国水资源的现状及问题的基础上，提出了政府主导下的准市场+协商的“三合一”管理模式。该模式的特征表现在：总体上具有科层制的特点。该模式是在政府主导下展开运行的，中国的政府体制具有科层制的特点，因而，它不可避免的具有科层制的外在特征。但同时，由于市场机制与协商机制的引入，使得科层制内部又存在一定的网络结构。市场机制发挥空问有限，其功能受到制约。水资源的社会性、生态性等特点制约了水资源经济性特征的发挥。水资源首先要体现其社会性与生态性，这是维护社会发展、人类生存、地球环境的需要，在满足这些基本需要之后，才可能有其经济性的实现。
目录
第一章导论
第一节　问题的提出与概念的界定
一、水资源危机严峻
二、水资源危机的实质与本研究的内容
三、基本观念的界定
四、研究意义
第二节　相关研究综述
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三节　理论基础与研究思路
一、理论基础
二、研究思路
第二章　政府在水资源管理中的职能定位
第一节　水资源
一、水资源含义
二、水资源特性
三、水资源是特殊的公共资源（物品）
第二节　我国水资源的现状
一、我国水资源的基本特点
二、水资源开发利用及问题分析
第三节　政府在水资源管理中的职能定位
一、政府与资源的关系
二、政府职能及其在资源管理中的定位
三、政府管理模式与资源
本章小结
第三章　我国现行水资源管理模式及存在的问题
第一节　我国现行水资源管理模式
一、我国现行水资源管理模式的法律依据
二、我国现行水资源管理模式的内容
三、我国现行水资源管理模式评价
第二节　我国现行水资源管理模式存在的问题
一、水资源管理的指导思想落后
二、水资源管理基本制度欠缺
三、水资源管理方式手段落后
本章小结
第四章　水资源管理模式比较
第一节　水资源国家集权管理模式
一、基本特征
二、理论基础
三、评价
第二节　水资源统一管理模式
一、基本特征
二、理论基础
三、目标与内容
四、代表案例
五、评价
第三节　水资源分权管理模式
一、基本特征
二、理论基础
三、水资源分权管理实践
四、评价
第四节　水资源公众参与管理模式
一、基本特征
二、理论基础
三、价值分析
四、评价
本章小结
第五章　优化我国政府的水资源管理模式的初步设想
第一节　“三合一”管理模式结构特征分析
一、“三合一”管理模式遵循的原则
二、“三合一”管理模式的结构
三、“三合一”管理模式功能分析
四、涉水主体分析
第二节　水资源市场运行机制
一、理论分析
二、水资源市场案例分析
第三节　水资源管理协商机制
一、理论分析
二、水资源管理协商案例研究
本章小结
第六章　“三合一”管理模式实施的对策与建议
第一节　政府能力建设
一、完善水资源相关法律制度
二、统一水资源管理制度
三、增强政府行政主导力
第二节　水资源市场机制建设
一、依据相关法律，建立可交易的水权制度
二、依据水资源特性，合理分配初始水权
三、改革完善水资源价格制度
第三节　水资源管理协商机制建设
一、价值理念
二、制度层面
三、运行机制
本章小结
第七章　结束语
第一节　关于“三合一”管理模式的再认识
一、政府主导作用的再认识
二、市场机制的再认识
三、协商机制的再认识
第二节　结论与展望
一、基本结论
二、展望
参考文献
后记