DB53/T 1401-2025 城乡建设用地增减挂钩项目勘测定界技术规程

《城乡建设用地增减挂钩项目勘测定界技术规程》（DB53/T 1401-2025）是云南省地方标准，旨在规范城乡建设用地增减挂钩项目的勘测定界工作。以下是主要内容总结：

​​1. 范围与规范性引用文件​​

• ​​适用范围​​：适用于云南省城乡建设用地增减挂钩项目的勘测定界工作，包括拆旧区和建新区的勘测。
• ​​引用标准​​：引用GB/T 13989、GB/T 14912、GB/T 42547等20余项国家标准和行业规范，确保技术一致性。

​​2. 术语与定义​​

• ​​核心概念​​：明确“城乡建设用地增减挂钩”“拆旧区”“建新区”“地块”“土地权属”“界址点”等术语定义。
  • 例如，拆旧区指废弃、闲置、低效的存量建设用地整理复垦区域；建新区为新增建设用地或安置区。
• ​​土地分类​​：采用《第三次全国国土调查工作分类》标准，动态更新。

​​3. 基本规定​​

• ​​坐标与高程​​：采用CGCS2000坐标系和1985国家高程基准。
• ​​比例尺​​：住宅用地用1:500，工矿用地用1:2000，投影变形超限时可选高斯-克吕格任意带坐标系。
• ​​精度要求​​：
  • 正射影像图分辨率≥0.2米。
  • 面积计算为水平投影面积，单位保留2~4位小数。

​​4. 勘测定界流程​​

分四个阶段：

1. ​​准备工作​​：委托、资料收集（控制点、权属证明、影像图等）、现场踏勘、制定方案。
2. ​​勘测定界​​：控制测量、权属调查、界址点测设、外业调绘、数据处理、面积统计。
3. ​​检查验收​​：两级检查（过程、最终）一级验收，不合格需整改。
4. ​​成果汇交​​：电子与纸质成果同步提交，格式符合附录B要求。

​​5. 关键技术要求​​

​​（1）控制测量​​

• ​​已有控制点利用​​：优先使用国家三角点或GNSS点，需检核。
• ​​CORS覆盖区​​：可不布设控制网，但需定期检核。
• ​​图根控制​​：采用RTK或全站仪，一级图根点间距≥120米，二级≥70米。

​​（2）权属与界址调查​​

• ​​调查内容​​：核实行政界线、权属界线（集体/国有）、地上附着物（建/构筑物、林木等）。
• ​​界址点设置​​：
  • 编号规则：拆旧区（CJ+地块号+J+序号）、建新区（JX+地块号+J+序号）。
  • 明显界址点精度±5cm，隐蔽点±7.5cm。
• ​​权属争议处理​​：无权属来源的需外业调查，已登记的沿用原成果。

​​（3）面积计算与统计​​

• ​​拆旧区​​：统计建设用地面积及权属地类。
• ​​建新区​​：增加永久基本农田、生态红线、坡度＞25°耕地等专项统计。
• ​​方法​​：坐标解析法，逻辑校验（总面积=权属或地类汇总和）。

​​6. 成果要求​​

• ​​报告内容​​：
  • 技术报告书（含委托书、权属汇总表、界址点坐标等）。
  • 图件（勘测定界图、宗地图、地理位置图等）。
  • 汇总表（十三大类/三大类地类、坝区/非坝区分类等）。
• ​​命名规则​​：电子成果按“县代码+名称+年代+项目号+勘测定界成果”命名。

​​7. 检查验收​​

• ​​内容​​：控制测量、地类一致性、权属认定、面积逻辑等。
• ​​结果​​：分合格/不合格，不合格需整改后重新验收。

​​8. 附录​​

• ​​附录A​​：勘测定界流程图（含准备、实施、验收、汇交阶段）。
• ​​附录B​​：成果存储路径与装订顺序。
• ​​附录C​​：报告样式（封面、委托书、技术说明、验收意见等模板）。
• ​​附录D​​：15类表格样式（如权属界线调查表、土地分类汇总表、地上附着物确认表等）。

​​核心特点​​

• ​​动态更新​​：土地分类随三调标准调整。
• ​​权属细化​​：区分集体/国有土地，明确不动产单元调查要求。
• ​​技术融合​​：结合RTK、CORS等现代测绘技术，兼顾传统方法。
• ​​生态保护​​：专项统计生态红线、永久基本农田占用情况。

该标准为云南省城乡建设用地增减挂钩项目提供了全面的技术规范，确保勘测定界工作的科学性、规范性和可操作性。