DB32/T 5008-2025 流浪乞讨人员寻亲服务规范

《流浪乞讨人员寻亲服务规范》（DB32/T 5008-2025）是江苏省针对救助管理机构开展流浪乞讨人员寻亲服务制定的地方标准，主要内容如下：

​一、适用范围​

适用于救助管理机构对身份不明的流浪乞讨人员（受助人员）的寻亲服务，涵盖基本要求、寻亲方式、服务流程、资料归档及评价改进等环节。

​二、核心框架​

1. ​规范性引用文件​

   • 引用GB/T 23245（流浪乞讨人员社会救助术语）和GB/T 29354（救助管理机构安全标准），确保术语统一与安全管理合规。

2. ​术语定义​

   • ​寻亲服务​：通过确认身份信息和寻找亲属的活动。
   • ​求助人员与受助人员​：区分自愿申请救助者与经甄别进入救助程序的人员。

3. ​基本要求​

   • ​机构要求​：
     • 设立专用寻亲场所，配备设备（如电脑、智慧寻亲平台等）。
     • 建立与公安机关的协作机制，保障工作经费。
   • ​人员要求​：
     • 熟悉政策法规，具备职业道德和沟通能力。
   • ​安全与应急​：遵循GB/T 29354处理突发事件。

​三、寻亲方式​

涵盖8类方法：

1. 全国救助信息系统比对
2. 全国救助寻亲网查询
3. 问询交流与实地走访
4. 公安部门协助（DNA采集、人脸识别）
5. "互联网+"寻亲（如今日头条等平台）
6. 智慧寻亲平台数据比对
7. 媒体信息发布（24小时内公告）
8. 寻人信息收集比对

​四、服务流程​

1. ​问询登记​

   • 首次入站时填写《问询信息登记表》（附录A），记录姓名、发现地点、体貌特征等。
   • 滞留超10天者每月至少两次沟通，修正信息；特殊人员（聋哑、境外等）需专业人员协助。

2. ​查询比对​

   • 录入指纹、人像等信息至全国救助信息系统，比对核实结果。

3. ​信息发布​

   • 24小时内通过媒体发布寻亲公告，包含人像、疑似户籍地等关键信息。

4. ​协助核查​

   • 公安部门介入：入站即人脸识别，7日内采集DNA数据。

5. ​数据比对​

   • 标准化采集身体特征、健康状况等数据，通过平台多层级比对分析。

6. ​结果处置​

   • ​寻亲成功​：家属或机构接领返乡，撤回公告；家属拒接者移交流出地机构或政府。
   • ​寻亲不成功​：超3个月未确认身份者，由民政部门申请落户安置，继续寻亲。
   • ​特殊情况​：疑似被拐卖、遗弃者报警；境外人员移交出入境部门。

​五、资料归档​

1. 建立寻亲档案，保存文字、声像、电子文件等记录。
2. 档案集中管理，确保完整有效，含《救助管理机构在站服务及离站登记表》（附录B）。

​六、评价与改进​

1. ​服务质量评价​
   • 每年至少一次，内容涵盖政策执行、档案管理、社会反馈等，接受上级部门或第三方评估。
2. ​持续改进​
   • 建立投诉反馈机制，分析问题并限期整改，优化服务流程。

​七、附录​

• ​附录A​：问询信息登记表模板，记录多次沟通的详细信息。
• ​附录B​：离站登记表模板，涵盖救助内容、离站形式（自行离站、亲属接领、落户安置等）及交接记录。

​核心意义​

通过标准化流程、多部门协作和技术手段，提升流浪乞讨人员寻亲效率，保障受助人员权益，实现精准救助与社会安置。