8·8舟曲特大山洪泥石流抢险救灾案例研究作者： 李雪峰，董泽宇等 著出版时间：2012年版内容简介 《8·8舟曲特大山洪泥石流抢险救灾案例研究》的主体部分包括第一部分：研究方法，阐述了综合性突发事件应急管理案例研究的基本框架。这一框架是本案例研究的基本路线图。 第二部分：基本过程，描述了10个方面25个领域的具体情况。这25个方面并不足以全面概括舟曲抢险救灾的全过程，但是把它们穿起来，就大体可以看到抢险救灾工作的一个全景。 第三部分：重大决策，系统梳理了5项主要决策，从中可以看到抢险救灾重大决策的基本过程。 第四部分：组织保障，从总分结合的角度，系统总结了抢险救灾总体指挥体系的变迁和11个工作层面的指挥与领导结构的安排。 第五部分：主题分析，从10个方面系统分析、讨论了本案例涉及的各个层面的制度性和行为性经验与教训。 此外，本书附录中收录了“舟曲抢险救灾大事记”，作为对案例描述正文的补充。目录绪论第一部分 研究方法1.1 确立案例研究基础1.2 案例描述1.3 主题分析1.4 摘要与附件第二部分 基本过程2.1 序幕故事1 陇上桃园故事2惊 心动魄2.2 紧急响应故事3 奋力自救故事4 全县动员故事5 甘南州响应故事6 甘肃省／兰州军区响应故事7 举国关注2.3 协调保障故事8 综合协调故事9 综合服务2.4 清淤抢险故事10 排除堰塞湖险情故事11 抢修基础设施2.5 灾民救助故事12 生活安置与恢复故事13、调运发放物资故事14 救助抚恤／遗体遗物2.6 医疗卫生救助故事15 医疗救援故事16 卫生防疫2.7 防止次生灾害故事17 地质灾害监测预防2.8 危机沟通故事18 掌握主动权故事19 服务灾区人民故事20 管理与服务结合2.9 秩序保障故事21 维护交通秩序故事22 确保治安秩序故事23 审计监督2.10 尾声故事24 启动灾后重建故事25 结束应急第三部分 重要决策3.1 抢险救灾基本方针的战略决策3.1.1 第一阶段：明确基本要求3.1.2 第二阶段：细化基本方针3.1.3 第三阶段：战略方针的终定3.2 初期全面部署抢险救灾的决策3.2.1 明确执行战略决策的指导方针3.2.2 对抢险救灾工作作出全面具体部署3.2.3 甘肃省指挥部的落实性决策3.3 堰塞湖处置决策3.3.1 第一阶段：明确具体处置方针3.3.2 第二阶段：制定具体执行方案3.3.3 第三阶段：在实施过程中调整执行方案3.3.4 第四阶段：总攻阶段决策3.4 灾民救助政策的制定3.4.1 制定生活安置政策3.4.2 制定救灾资金和物资管理办法3.4.3 制定遗体遗物管理办法3.5 防止次生灾害的决策3.5.1 避免新的地质灾害3.5.2 恢复和完善灾区防洪系统3.5.3 部署白龙江流域安全度汛3.6 部署重点工作3.6.1 国务院指导协调组的部署3.6.2 甘肃省指挥部的部署3.7 面对棘手问题的决策3.7.1 实事求是通报伤亡人数3.7.2 三眼峪沟进行封闭处置的决策3.8 落实灾后恢复重建的决策3.8.1 灾后重建工作的启动3.8.2 灾后重建方针的确定3.8.3 灾后重建工作方案形成第四部分 组织保障4.1 总体指挥体系4.1.1 总体指挥结构的初步建立4.1.2 总体指挥结构的确立4.1.3 各系统的指挥结构4.1.4 抢险救灾指挥体系的工作机制4.2 职能指挥体系4.2.1 综合协调工作4.2.2 现场清淤搜救工作4.2.3 生活安置工作4.2.4 卫生防疫工作4.2.5 基础设施恢复工作4.2.6 宣传报道工作4.2.7 灾害监测与损失评估工作4.2.8 灾后重建工作4.2.9 审计监督工作4.2.10 治安维稳与交通管理工作4.2.11 党群工作第五部 分主题分析5.1 思想意识5.1.1 一致性分析5.1.2 差异性分析5.1.3 小结5.2 预防准备5.2.1 组织层面分析5.2.2 个人层面分析5.2.3 小结5.3 先期响应5.3.1 预警与响应行动分析5.3.2 问题识别与界定分析5.3.3 小结5.4 决策制定5.4.1 决策流程分析5.4.2 决策主体与决策方式分析5.4.3 决策关联性分析5.4.4 小结5.5 组织领导5.5.1 组织结构与机制分析5.5.2 领导与指挥行为分析5.5.3 小结5.6 协调协同5.6.1 合作机制分析5.6.2 合作行为分析5.6.3 小结5.7 危机沟通5.7.1 沟通管理分析5.7.2 沟通行为分析5.7.3 小结5.8 危机终止5.8.1 政治性终止分析5.8.2 操作性中止分析5.8.3 小结5.9 事后学习5.9.1 学习机制分析5.9.2 学习行为分析5.9.3 小结5.10 综合总结5.10.1 经验教训总结5.10.2 政策建议5.10.3 世界意义附录：舟曲抢险救灾大事记主要参考文献后记 上一篇: 里程碑书系 气象之书 （美）鴳德鲁·雷夫金，丽莎·梅查莉著；王凯译 2021年版 下一篇: 中国东部防洪减灾系列丛书 流域城市化与洪涝风险 [许有鹏 编] 2012年版
