社会转型期城市医疗救助的理论和经验作者: 徐祖荣 著出版时间: 2010年版内容简介 作为社会保障安全网的最后一道防线，当前我国城市医疗救助制度没有从根本上解决贫困人口的医疗问题。基于此，作为2009年教育部人文社会科学研究一般项目（09YJA840036）阶段成果，《社会转型期城市医疗救助的理论和经验》对我国城市医疗救助问题进行了理论和实践两方面的探讨，设计了完善城市医疗救助制度的基本原则：政府主导、社会共济；保持公正、体现公平；提高效率，发挥效益；预防优先，防治结合。发展路径：积极发挥政府的主导作用；完善法律保障和政策保障；完善医疗救助的组织机构建设及运行机制，规范救助行为，确保医疗救助效果；建立可持续的医疗救助资金筹集机制；发挥社区功能，强调以社区医疗服务为主导的医疗救助方式等。目录第一章 绪论第一节 研究背景一、社会转型期是社会风险高发期二、健康公平是社会进步的重大标志第二节 基本概念的厘清一、贫困二、社会救助三、医疗救助第三节 主要理论依据阐述一、需求层次理论二、社会公平理论三、公共产品理论四、三次分配理论五、福利经济学理论六、城市社会变迁理论七、贫困者应得权利理论第四节 医疗救助的国内外研究综述一、国外研究综述二、国内研究综述第五节 医疗救助的价值蕴涵一、促进个人发展，体现社会公正二、完善社保体系，强化社保功能三、维护社会稳定，促进社会和谐四、提高健康水平，实现卫生目标第二章 贫困和社会救助概述第一节 贫困概述一、我国城市贫困的基本概况二、城市贫困人口的致贫因素第二节 社会救助概述一、构建城市社会救助体系的现实意义二、我国城市社会救助事业发展现状第三节 杭州构建新型社会救助体系的实践探索一、救助主体多元化二、动态调整低保标准三、形成阶梯式“四级救助圈”制度四、探索分层救助基础上的分类救助五、帮扶举措各具特色第三章 城市贫困人口的医疗困境第一节 城市贫困人口的健康与卫生服务利用状况一、健康与贫困二、贫困人口健康状况恶劣三、贫困人口卫生服务利用率低第二节 城市贫困人口陷入医疗困境的原因一、个人医疗负担过重二、医疗费用增长过猛三、医疗保障水平偏低四、健康知识贫乏第四章 城市医疗救助的实施现状第一节 城市医疗救助的发展历程一、各地探索实验阶段：世纪年代—年月二、试点推进与基本覆盖阶段：年月至今第二节 城市医疗救助方案的确立一、医疗救助对象二、医疗救助资格三、医疗救助标准四、医疗救助类型五、医疗救助方式六、医疗救助时机七、医疗救助资金八、医疗救助主体第三节 城市医疗救助的实施效果一、各地推进医疗救助工作的基本措施二、医疗救助促进健康公平与社会和谐第五章 国内外城市医疗救助模式分析第一节 国内城市医疗救助模式分析一、典型城市医疗救助模式介绍 二、典型城市医疗救助模式的经验启示第二节 国外医疗救助模式分析一、发达国家医疗救助模式介绍二、发展中国家医疗救助模式介绍三、国外医疗救助模式的经验启示第六章 杭州城市医疗救助的实证研究第一节 杭州城市医疗救助的政策与方案一、医疗救助政策二、医疗救助方案三、杭州现行城市医疗救助制度的特点第二节 杭州推进城市医疗救助工作的基本经验一、四大体制联动改革二、社区卫生服务“收支两条线”改革三、“惠民医院”丰富医疗救助内涵第七章 城市医疗救助存在的问题及成因第一节 城市医疗救助存在的问题一、医疗救助理念滞后二、医疗救助思路不清三、缺乏统一的医疗救助制度保障四、医疗救助覆盖群体有限五、医疗救助资金总量小，使用率低六、医疗救助标准偏低七、医疗救助内容重大轻小，重治轻防八、医疗救助介人时机偏后，程序烦琐第二节 城市医疗救助问题产生的成因一、前期医改公益性减弱，出现市场化偏向二、公共财政体制不健全三、行政管理条块分割格局的长期存在四、公共服务意识不强五、排斥流动人口六、对医疗卫生机构监管乏力七、预防保健意识不强八、政策宣传力度不够第八章 城市医疗救助模式的创新路径第一节 社区卫生服务机构是城市医疗救助的重要平台一、社区卫生服务的兴起与发展二、社区卫生服务的功能三、社区卫生服务发展现状四、社区卫生服务的改革取向第二节 民营医疗机构是城市医疗救助主体多元化的必然选择一、医疗救助主体多元化的基础分析二、民营医疗机构发展现状三、民营医疗机构面临的挑战四、民营医疗机构的改革取向第九章 完善城市医疗救助的基本原则和基本策略第一节 确立城市医疗救助的基本原则一、公平原则二、政府责任原则三、适度原则四、可及性原则五、效益原则六、共济原则第二节 城市医疗救助发展的基本策略一、在医药卫生体制改革中统筹医疗救助政策二、大力推行全民医疗保险制度三、加快医疗救助法制建设四、拓展筹资渠道五、规范医疗救助管理制度六、注重与相关制度的衔接七、加强和谐医患关系建设八、合理设计救助方案结语参考文献 上一篇: 循道悟医 探究结合医学的哲理思维 周大勇 编著 2010年版 下一篇: 当代卫生事业管理学术丛书 基于临床路径管理的单病种医疗质量与费用控制策略 陶红兵 著 2010
