中国生态补偿若干问题研究作者：龚高健著出版时间：2011年版内容简介 生态补偿作为一种新型的环境管理制度，既是国内外多个学科和领域的理论研究热点问题，又是我国各级党委政府决策和各地探索实践的难点问题。这本《中国生态补偿若干问题研究》龚高健著，本书从马克思主义基本理论、观点和方法出发，运用经济学、生态学、社会学、管理学、法学等多学科理论知识，尤其注重应用理论经济学的视角，阐明在社会主义市场经济条件下研究、建立、完善生态补偿的重要性、必要性和紧迫性，并充分借鉴国内外的相关研究成果，科学界定生态补偿的基本概念和内涵，深入分析20世纪80年代以来我国生态补偿的政策实践以及国外探索实践的启示，并以排污权交易为例，系统分析我国生态补偿的市场化途径。在此基础上，《中国生态补偿若干问题研究》通过对福建省生态补偿的实证研究，深刻剖析我国生态补偿理论、政策、实践三个层面存在的问题和薄弱环节，从经济、行政、法律、科技及文化五个方面阐述我国生态补偿的制度优化，研究追踪我国生态补偿政策实践的演化轨迹与提升路径，为建立完善我国生态补偿提供有价值的理论指导和实践对策。目录第一章 绪论第一节 选题背景第二节 概念的界定一、生态、生态学、生态经济二、生态系统、城乡生态系统、生态系统服务三、生态补偿第三节 理论与实践意义第四节 研究方法第五节 基本思路和主要内容第二章 文献综述与评价第一节 国外专家学者对生态补偿问题的研究概况一、生态补偿问题的理论渊源及基本内涵二、注重生态补偿资金有效配置的研究三、偏重生态补偿市场化运作的研究第二节 近20年国内学术界、理论界的研究进展一、关于生态补偿基础理论的研究二、关于重要区域和重点领域生态补偿的研究三、关于生态补偿原则、标准与方式的研究四、关于生态补偿市场化问题的研究第三节 对国内外生态补偿问题研究的简要评述第三章 生态补偿的经济学理论基础第一节 马克思主义生态观一、马克思主义自然生态观的内容及特征二、马克思主义社会生态观的内容及特征三、马克思主义生态观对解决当前全球生态问题的启示第二节 公共产品理论一、公共产品理论的概念及特性二、正视“公地悲剧和“搭便车问题三、环境保护的公共产品性质及对生态补偿的效应第三节 产权理论一、产权理论内涵的一般解读二、“庇古税路径与科斯“产权路径的比较分析三、产权理论对生态补偿的政策意义第四节 生态资本理论一、生态资本的定义及特征二、企业、政府、社会公众如何经营生态资本三、积极探寻生态价值增值规律第五节 可持续发展理论一、可持续发展理论概念的演进二、正确把握可持续发展的基本原则三、用可持续发展理论指导生态补偿机制在我国的实施第六节 生态文明观一、生态文明观的内涵及特征二、树立生态文明观的重大意义三、树立生态文明观重在落实、重在建设第四章 中国生态补偿政策实践的回顾与评述第一节 20世纪80年代开始的生态补偿政策实践一、生态环境补偿费政策二、矿产资源税及矿产资源补偿费三、扶贫政策第二节 20世纪90年代实施的生态补偿政策实践一、退耕还林(草)工程二、天然林资源保护工程三、退牧还草工程第三节 2000年开始试点的生态补偿政策实践一、生态公益林补偿金政策二、水资源费政策三、生态移民政策第四节 中国生态补偿政策实践的简要评述第五章 国外生态补偿的政策实践及启示第一节 制定生态补偿相关法律政策一、矿产资源开发生态补偿法律政策二、公益林生态补偿法律政策三、湿地生态补偿法律政策四、农业政策中生态补偿相关规定第二节 多渠道筹集生态补偿资金一、政府埋单二、征收生态补偿保证金三、实物补偿四、生态专项基金第三节 充分利用市场机制和激励机制一、自组织的私人交易二、开放的市场贸易三、生态标记第四节 国外生态补偿政策对我国的启示一、政府是生态补偿建设的主导力量二、市场作用的发挥是生态补偿建立的关键三、完善的法律是生态补偿建立的重要基础四、建立区域合作机制是实现生态补偿的重要方式五、社区参与是生态补偿建立的必要补充六、严格有效的生态补偿约束机制不可或缺第六章 中国生态补偿的市场途径--以排污权交易为例第一节 排污权与排污权交易一、排污权、排污权交易的内涵二、排污权交易的主要优势三、排污权分配的几种方法第二节 排污权交易的国际经验一、美国的排污权交易及经验二、欧盟的排污权交易及经验第三节 排污权交易在中国的实践发展一、起步尝试阶段(1987一2000年)二、试点摸索阶段(2001一2006年)三、试点深化阶段(2007一)第四节 我国开展排污权交易存在的问题及对策一、我国排污权交易存在的问题二、推进我国排污权交易的对策思路第七章 中国生态补偿的制度优化第一节 生态补偿的经济制度优化一、健全和完善排污收费制度二、实施有效的生态税收政策三、落实生态环境保护奖惩制度四、利用市场交易模式对生态环境进行补偿五、建立生态环境资源经济核算制度六、推行循环经济发展模式第二节 生态补偿的行政制度优化一、建立健全政府间财政转移支付制度二、完善政府在环保领域的投融资体系三、以项目支撑发展新兴产业，安置生态移民四、推行社会补偿制度五、在政绩考核中加入环保指标第三节 生态补偿的法律制度优化一、从总体上来看二、在实体法方面三、在程序法方面第四节 生态补偿的科技制度优化一、增强生态建设和环境保护的科技支撑能力二、提高生态和环保监测监管的技术支撑力度三、建立一支生态和环保所需的宏大的科技人才队伍第五节 生态补偿的文化制度优化一、组织开展生态文化的理论研究二、加大生态和环保宣传教育力度三、健全生态和环保公众参与机制第八章 中国省域生态补偿的实证研究--以福建省为例第一节 福建生态环境现状与存在问题一、生态环境总体比较优越二、生态环境保护初见成效三、生态环境建设中存在的主要问题四、生态补偿实践中存在的制约因素第二节 福建生态补偿的总体框架一、生态补偿的指导思想二、生态补偿的基本原则三、生态补偿的总体思路第三节 福建生态补偿的重点领域一、生态公益林的生态补偿二、江河流域的生态补偿三、饮用水源地的生态补偿四、矿产资源开发的生态补偿五、旅游资源开发的生态补偿第四节 福建生态补偿的保障体系一、生态补偿的组织保障二、生态补偿的制度保障三、生态补偿的资金保障四、生态补偿的技术保障五、生态补偿的社会保障第九章 总结与展望第一节 本书的价值与创新点一、本书的价值二、本书的创新点第二节 需要进一步探讨的问题附录一 国家环保总局关于开展生态补偿试点工作的指导意见二 浙江省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见三 江苏省环境资源区域补偿办法(试行)四 辽宁省人民政府对东部生态重点区域实施财政补偿的政策五 福建省闽江、九龙江流域水环境保护专项资金管理办法六 福建省生态功能区划简表参考文献后记 上一篇: 中国外贸增长引致环境损害的冲突与协调研究 下一篇: 中国碳市场建设初探：理论、国际经验与中国的选择
