社会治理的理论与实践探索作者: 国务院发展研究中心公管所著出版时间: 2018.06内容简介 要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局,离不开国家和社会通力合作,并通过合作提升自主性。中国的社会转型与发展任重道远,在我党的领导下,通过国家与社会的良性互构,实现社会治理完全可以期待。 在当代中国,国家或政府治理能力对于社会治理来说尤显重要。政府治理能力将成为经济进步的重要因素,也会进一步影响社会各方面的进步。政府要正确认识经济发展方向和规律,采取有效措施促进社会经济健康发展,核心的问题是要处理好政府、市场与社会间的关系。 同西方国家比,我们天然地具有推进治理的体制优势,治理要求妥协、协商和合作,我党有利于形成多元主体复合型社会治理架构,为全体人民更好发挥主体性创造了基本的政治体制条件。 在全面深化改革中努力完善和发展这一体制,就要既改变政府唱独角戏的治理模式,又要改变治理首先服务于政府不同时期“政治任务”的模式,把基本国家制度建设摆在社会治理的首要位置。目录复合型社会治理:主体性和协同性的视角一、引言 / 二、社会治理的相关理论阐释 / 三、社会治理的国际考察与启示 / 四、推进中国社会治理的逻辑 / 五、结语 / 社会学社会整合的理论框架及德国基本公共服务均等化一、社会整合的理论架构 / 二、基本公共服务的均等化——以德国为例 / 三、社会整合理论架构下认识德国基本公共服务的均等化 / 利益认知、信任与福利制度的形成和延续——以英国为例一、导言 / 二、社会共识、社会信任与社会政策的关系 / 三、利益认知及社会共识 / 四、以英国社会政策发展过程为例 / 五、英国社会政策带给我们的启示 / 近10年中国城乡社区治理的突破与创新一、中国城乡社区的界定及社区治理的缘起 / 二、近10年城乡社区治理的典型做法 / 三、近10年中国城乡社区治理的创新点和突破点 / 四、中国城乡社区治理面临的问题及发展趋势 / 政府信息及官员财产公开制度和实践评估一、领导重视,权力公开运行的制度框架基本建立 / 二、目前我国“三公开”的整体情况都不太好 / 三、部门和地方的实践困难重重、缺乏持续性 / 中国司法民主的理论与实践效果分析一、导论 / 二、司法民主化与职业化的关系分析 / 三、西方司法民主的实践 / 四、中国司法民主的实践 / 五、总结 / 近10年我国社会治理创新的成效评估研究一、主要社会问题的分析框架 / 二、体制内拥有众多治理创新,效果良好 / 三、现有治理创新都有很大的提升空间和推广价值 / 四、我国地方治理创新的动力和局限性 / 宜将重大决策专家论证信息公开一、有关信息适宜公开,而现行法规没有明确统一规定 / 二、公开有关信息,可以大幅度提高这一机制的实效 / 民生事务决策中推进公众参与的建议一、推进基层参与式民主,首先应当转变“自上而下”“替民做主”的管理理念 / 二、推进基层参与式民主,应当逐步引导公众在决策阶段发挥作用 / 三、推进基层参与式民主,应当从一般性、对专业知识要求不高的问题入手并逐步提高公众的参与能力 / 四、推进基层参与式民主,应当从发挥“有钱又有闲”人群的作用着手,培养公众的参与意识 / 五、推进基层参与式民主,应当注重程序化、组织化和法制化 / 完善领导干部公示制的建议一、实施任前公示制的主要成效 / 二、现有公示制度的问题 / 三、意见建议 / 对我国“三公开”工作开展的政策建议一、“三公开”整体情况和局部实践不容乐观的原因分析 / 二、对我国“三公开”工作开展的政策建议 / 重视“自立自强”,调整老龄工作方针一、“积极应对”是国际共识及行动,其核心是维护老年人的自立自强 / 二、我国更需要也更有条件实现老龄工作转型,未来10年是重要机遇期 / 三、将“自立自强”纳入老龄工作方针,并相应调整涉老领域的具体政策 / 强化责任分担,完善老年保障体系一、老年保障体系的顶层设计存在“三高”问题 / 二、基本养老保险收不抵支问题将日益突出 / 三、启动延迟退休,调低保障目标,确保可持续性 / 维护老人自立,调整养老服务制度框架一、除养老床位建设目标外,其他主要目标都难以实现 / 二、社会养老服务体系建设的多项战略定位不恰当 / 三、以维护老年人自立为宗旨,夯实社会养老服务体系建设的制度基础 / 从成都村民议事会看如何真正落实村民自治一、成都村民议事会的发展历程、基本做法和成效 / 二、村民议事会对传统村民自治的三个创新 / 三、全面推进村民议事会制度,落实村民自治 / 杭州城市治理现代化实践的启示一、“我们”的基本内涵及其在城市治理中的作用 / 二、通过对“我们”的构建,推动城市治理现代化 / 三、关于“我们”的思考 / 深圳市罗湖区依法推进社区治理的做法和经验一、三大改革举措 / 二、主要的创新经验 / 三、有待完善之处 / 强调自立自强,应对低保福利化一、低保福利化问题 / 二、低保福利化的负面影响 / 三、完善低保制度设计的建议 / 四、完善低保治理的主要举措 / 社会主义核心价值体系建设应先守住底线四个底线需守住 / 既要倡导,更要践行 / “胡萝卜加大棒” / 上一篇: 中国流动人口问题 蔡昉著 2000.07 下一篇: 统一战线与我国城市基层社会治理实践研究